注重高质量发展:扩大消费经济压舱物更充足

图纸:张方曼

今年上半年，中国社会消费品零售总额达到18万亿元，同比增长9.4%，消费对经济增长的贡献率达到78.5%。下半年，面对新的挑战，消费趋势将会如何？作为经济增长的“基石”，进一步扩大消费的潜力在哪里？国家发展和改革委员会于2日召开特别新闻发布会，介绍相关情况。

居民消费将保持稳定增长

目前，消费已经成为经济增长的主要驱动力。上半年消费具有以下特点。

一是消费结构不断优化。随着居民收入的稳步增长和有效供给的不断增加，居民消费升级的步伐逐步加快。例如，今年上半年，一些升级商品的增速有所加快。超配额单位的通讯设备和化妆品分别增长10.6%和14.2%，高于社会消费品零售总额的总体增速。服务消费升级趋势也很明显，人均体育健身活动支出和酒店住宿支出分别增长39.3%和37.8%。

第二，服务消费需求持续强劲。今年以来，随着旅游市场消费环境的改善和旅游产品多样性的增加，旅游市场持续升温。根据文化旅游部的数据，今年上半年国内游客数量达到28.26亿，同比增长11.4%。国内旅游收入2.45万亿元，增长12.5%，文化娱乐市场非常火爆。上半年，全国票房323亿元，观影人数达到9.01亿，分别增长17.8%和15.3%。

第三，在线零售继续保持快速增长。随着“互联网+”在更多传统消费领域的不断渗透和整合，网上购物用户规模不断扩大，上半年全国网上零售额达到4.1万亿，同比增长30.1%。其中，实物零售总额3.1万亿元，增长29.8%，比社会消费品零售总额高出20.4个百分点，占社会消费品零售总额的17.4%，比上年增长3.6个百分点。

第四，农村居民的消费潜力将继续释放。随着农村地区交通、物流、通信等消费基础设施的进一步完善和电子商务覆盖范围向农村地区的不断延伸，农村消费品零售总额增速较快，农村市场比重逐步提高。上半年，农村消费品零售总额比上年增长10.5%，比城镇增长1.3个百分点。

下一步，NDRC将与相关部门合作，打造更加成熟的消费细分市场，拓展新的消费增长点。同时，完善质量标准和信用体系，营造安全舒适的消费环境。

尽管今年上半年消费总体稳定，但由于一些政策和季节性因素，5月和6月社会消费品零售总额增速放缓。NDRC综合部门巡视员刘玉南表示，社会消费品零售总额主要基于居民的实物消费。综合服务消费和实物消费的总体情况表明，中国消费保持了相对合理的增长速度。

下半年，随着降低汽车进口关税政策效应的逐步释放、季节性因素的逐步消除和短期负面因素的逐步弱化，社会消费品零售总额增速将有所上升。同时，随着促进消费的制度和机制的不断完善，消费产品和服务的质量将不断提高，居民的消费意愿和能力也将逐步提高，这将进一步释放居民的消费潜力。“总的来说，我们认为我国居民的消费仍将保持稳定增长。”刘云南说道。

促进消费，扩大产能，提高质量

为了促进消费，我们不仅要“增加数量”，还要“提高质量”。下一步消费升级的主要领域是什么？如何促进这些领域的消费，进一步满足人民的需求？

国家发展和改革委员会社会事务司司长欧晓丽认为，要促进消费，在物质消费领域，必须促进其不断升级。通过加强引导和监管，确保市场参与者提供安全舒适的食品、服装和消费品。建立多元化绿色产品供应体系，丰富节能节水产品、可再生资源产品、环保产品、绿色建材和新能源汽车等绿色消费品生产。

在服务消费领域，我们将继续提高质量，扩大产能。“我们将进一步放宽服务消费领域的市场准入，继续引导社会力量进入居民需求旺盛的旅游、文化、体育、卫生、养老、教育培训、家政等重点服务消费领域，支持社会力量和市场提供更多更优质的服务产品。”欧晓丽说。

同时，也要注意逐步提升农村居民的消费水平，加快提升和扩大农村地区的食品、服装、住房和交通等一般消费，推动电子商务向广大农村地区进一步延伸和覆盖，疏通城乡双向联动销售渠道，鼓励和支持一些新的消费形式和模式向农村市场扩展。并做好水、电、气、信息等基础设施建设和改造工作，完善农村现代流通网络体系。

同时，我们将引导新格式和新模式的有序发展。政府应通过建立和完善适应平台模式和共享经济创新发展的法律法规，增加制度供给，培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费和时尚消费等新的消费热点。同时，我们将鼓励与消费者体验、个性化设计和柔性制造相关的行业加快发展。

价格将保持在适中的范围内。

价格也是进一步扩大消费的一个重要因素。今年上半年，消费价格上涨了2%，继续呈现温和上升趋势。然而，最近，随着贸易保护主义的加剧以及国际商品和金融市场的日益波动，这些新的变化和挑战将对中国的价格产生多大的影响？今年下半年中国的价格趋势是什么？

“从总需求和总供给的角度来看，预计下半年中国经济将继续保持稳定但积极的趋势。整体金融环境稳定，产业结构和消费结构升级步伐加快，新势头不断增强。这些因素决定了供求总量将保持基本平衡，价格稳定运行有坚实基础。”国家发展和改革委员会价格司司长岳秀虎介绍说。

从商品角度来看，中国有丰富的民生重要商品和工业产品供应。粮食生产稳定、高产，生猪生产能力处于较高水平，大豆等油料作物种植面积扩大。工业消费品生产能力丰富，市场竞争激烈。

同时，改革开放40年来，中国积累了丰富的宏观调控经验。粮食、食用植物油等重要民生商品以及能源、金属等基础原材料储备监管体系不断完善，具备应对外部环境变化影响的足够监管能力。

总的来说，今年下半年，中国的物价将保持稳定，并有坚实的基础，将继续在适度范围内运行。同时，NDRC将继续密切跟踪重要商品的整体价格水平和价格变化，及时发现苗头、趋势和潜在问题，开展预警，做好市场监管工作，确保重点商品的市场供应和价格稳定。(记者李新平)

《人民日报》(2018年8月3日，第10版)