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山东省教育厅副厅长荆戈
现场新闻发布会
海外网:2017年8月1日下午，山东省政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省教育厅副厅长荆戈、山东省财政厅教育科学司司长董、山东省教育厅财政厅厅长吴建华、山东省学生资助管理中心主任马锡军介绍山东省学生资助相关情况，并回答记者提问。山东省财政厅、山东省教育厅有关部门和单位的负责同志也出席了会议。
山东省教育厅副厅长荆戈说:“对贫困家庭学生的资助是党和政府实施的一项重要的民生工程和道德工程。山东省委、省政府高度重视对家庭经济困难学生的资助。自2007年以来，他们建立了以政府投入为主要因素、学校社会广泛参与的学生援助政策体系。他们实现了各级各类教育家庭经济困难学生资助政策的全面覆盖，并履行了"不让学生因家庭经济困难而辍学"的庄严承诺。
国家对大学生入伍和退役士兵的补贴政策极大地提高了学生参军报国的爱国热情。同时。县和地区资助中心正式接受学生信用贷款，这将持续到9月12日。此外，8月1日是山东省各级学生资助管理中心和高校学生资助热线的正式开放日。这也是学生资助微信服务号正式开通的日子。山东省各级学生资助管理机构致力于在暑期和创业季节为贫困学生服务。具体信息可以在山东省教育厅、金融援助中心和微信上找到。
山东省教育厅副厅长荆戈表示，自学生资助政策体系建立10周年以来，资助政策体系不断完善。十年来，山东省建立和完善了以政府投资、学校和社会广泛参与为基础，以国家奖学金、助学金、助学贷款、勤工俭学、困难补助、学费减免为主要内容，以新生“绿色通道”、研究生“三助”和社会救助为补充的综合资助体系。它实现了学前教育、义务教育、中等职业教育、普通高中教育和高等教育学生补贴政策的全面覆盖。换句话说，来自经济困难家庭的学生可以申请各种助学金、学生贷款、勤工俭学、困难补助等。根据政策从幼儿园到博士研究生毕业。
资金大幅增加。十年来，各级财政共投入学生资助资金323.63亿元，年度投入从2007年的14.35亿元增加到2016年的48.59亿元，增长238.6%。国家助学贷款97.5亿元，从2007年的1.88亿元增加到2016年的12.03亿元，增长540%。
受助学生的数量正在增加。十年来，山东省共资助学生1.01亿人，从2007年的988.15万人增加到2016年的1283.56万人，增长30%。共发放学生贷款124.7万笔，从2007年的3.6万笔增加到2016年的15.92万笔，增长342%。
(1)在学前教育阶段，将设立政府补助，向经省县级以上教育行政部门批准的普惠性幼儿园提供资助，资助对象为幼儿园中来自经济困难家庭的3-5岁儿童、孤儿和残疾儿童。补贴比例为幼儿园儿童的10%。补贴标准分为三类:1000元、1200元和1400元。平均补贴标准是每个学生每年1200元。
(2)在义务教育阶段，在城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费的基础上，城乡义务教育阶段学生免费获得国家课程教材，标准为小学生90元，初中生180元。根据小学每年每个学生20本、初中每年每个学生20本的标准，免费提供地方课程教科书。对于城乡义务教育阶段的寄宿制经济困难学生，生活费补助标准为:小学1000元，每个学生每年1250元；初中1250元。
(3)高中教育阶段
1.普通高中实行以国家助学金为主体，学校和社会援助为补充的补贴政策。国家补助金的设立将向具有正式登记身份的全日制高中学生和在全日制高中的高中以及在实施高中学历教育的全日制高中的高中中有经济困难的家庭提供财政援助。补贴标准分为三个档次:1500元、2000元和2500元。平均标准是每个学生每年2000元，平均补助比例是学生的10%。从2016年秋季学期开始，对普通高中有经济困难的学生和其他家庭(包括无备案卡的残疾学生、农村低收入家庭学生、农村贫困救助学生)免收学杂费。
2.中等职业学校实行免费学费和国家补助金补贴政策，辅之以实习、学校和社会援助。免除学费的范围是所有在正规学校注册的全日制全日制学生，这些学生根据各级政府确定的公立学校专业收费标准免除学费。符合资助条件的私立学校按照公立学校的范围和标准实施。国家补助金的范围是针对中等职业学校一年级和二年级中来自农业相关和非农业相关家庭的有经济困难的学生。来自非农业家庭的经济困难学生比例不低于在校学生比例的10%。补助标准是每个学生每年2000元。
(4)高等教育阶段
1.大学生实行多种方式的混合资助制度，包括国家奖学金、国家励志奖学金、省政府奖学金、省政府励志奖学金、新疆藏族和青海海北少数民族大学生省级政府励志奖学金、国家助学金、学生贷款、研究型学生“三助”(助教、研究助理和管理助理)工作补贴、校内和社会奖励补助、勤工俭学补助、困难补助、伙食补助、学费减免、“绿色通道”等。
2.生源地信用助学贷款。家庭经济困难的高等教育学生可以申请生源地信用贷款。全日制普通大学生(含第二学士学位和高职学生，下同)每人每年可申请不超过8000元的贷款，全日制研究生每人每年可申请不超过12000元的贷款。如果年度学费和住宿费之和低于贷款额，贷款额可根据学费和住宿费之和确定。借款学生在学习期间的贷款利息由财政全额补贴。自毕业之日起，贷款利息由借款学生承担，并于毕业之日起13年内按年归还本息。
3.学费补偿或贷款补偿。被征集服义务兵役的高等学校学生，在校期间缴纳的学费实行一次性补偿，国家助学贷款实行补偿。学费补偿、学生贷款补偿和学费减免标准为:每个学生每年最高不超过8000元，每个研究生每年最高不超过12000元。对已退役一年以上并被全日制普通高校录取的自谋职业退役士兵，实行学费补贴政策，大专生每人每年最高补助8000元，硕士生每人每年最高补助12000元。从2015年开始，政府将向直接招募为士官的高等院校学生提供国家资助。当他们参军时，他们将获得学费补偿或国家助学贷款补偿。这所专科学校的每个学生每年不超过8000元，每个研究生每年不超过12000元。对在经济困难县困难行业工作连续三年以上(含)的符合条件的大学毕业生，以及在县级特殊教育学校工作连续三年以上(含)的大学毕业生和往届毕业生，实行学费和国家助学贷款补偿。该学院学生每人每年最高限额不超过8000元，研究生每人每年最高限额不超过12000元。
从2017年秋季学期开始，大学生资助政策的实施范围将扩大到来自大学、研究所、党校、行政学院和会计学院等各类培训机构的全日制普通专科学生、研究生和预科生。
一是加强扶贫教育，为农村家庭经济困难学生提供资助。我省在全国率先实施免费学费补贴政策，并全面覆盖在利卡建立档案的农村家庭经济困难学生的补贴政策。从2016年春季学期开始，所有来自经济困难家庭的学生，凡已建立学位证的，将免除学前教育保险费、每期学习的学费以及学前教育至高等教育的补助金。对进入我省高校的农村贫困家庭学生，应按“绿色通道”办理入学手续，优先办理国家助学贷款，优先安排勤工俭学工作。
二是建立准确的认定机制，制定并颁布《山东省家庭经济困难学生认定办法》。准确识别家庭经济困难学生是做好学生资助工作的重要前提。今年，我省将出台《山东省家庭经济困难学生认定办法》，建立和完善四级认定和二级宣传机制。准确认定、准确救助、公平、公正、合理分配各类救助资源，有效确保国家和省的救助政策措施真正落实到家庭经济困难学生身上。
第三，进一步完善大学生资助政策，确保新进大学生不用担心进大学。进一步优化“奖、助、贷、勤、补、减”六位一体的多元化资助项目，让新进大学生实现“三忧”。入学前不要担心。所有高校在发出录取通知书的同时，都必须发送一份关于大学生资助政策的简介。通过这个简短的介绍，学生可以了解更多关于补贴政策和申请程序的信息。不要担心进入学校。我省建立了新生入学“绿色通道”制度。无力支付学费的学生可以通过“绿色通道”直接注册。进入学校后没有必要担心。入学后，学校将实施有针对性的补贴措施，如奖学金、学生贷款、勤工俭学、社会捐赠、学费减免等。根据学生的情况来决定，以确保大学生能够无忧无虑地上学。(张川)
