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口译专家钟书华:教授,华中科技大学公共管理学院,博士生导师。
解读专家万金波:中国科学院科技战略咨询研究所副研究员
静水流得很深。在当今全面深化改革的时代,我们的每一项制度改革都为国家和民族的全面振兴奠定了更加坚实的制度基础。作为党和国家鼓励自主创新、激发人才活力、创造良好创新环境的重要举措,科技奖励制度最近迎来了一个具有里程碑意义的变革时期。《关于深化科技奖励制度改革的规划》(以下简称《规划》)由国务院办公厅正式发布。这是继1999年颁布《国家科学技术奖励条例》之后,中国科学技术奖励制度发生变化的又一个机会。
(1)确定三项关键任务
《规划》规定了改革的指导思想和基本原则,提出了三项重点任务:“改革和完善国家科学技术奖励制度”、“引导省部级科学技术奖励优质发展”、“鼓励社会力量设立科学技术奖励健康发展”。
“我很高兴看到,该计划通过顶层设计,提出了具有中国特色的科技奖励制度框架,并为今后深化科技体制改革制定了‘行动路线图’。”华中科技大学公共管理学院教授钟书华在接受本报记者采访时表示,看到这个节目后,他很高兴。作为一名从事科学技术奖励政策研究20多年的学者,他深谙该领域的发展脉络,认为《规划》在许多方面取得了重大突破,尤其是在“改革和完善国家科学技术奖励制度”部分,亮点纷呈。
中国科学院科技战略咨询研究所副研究员万金波在接受记者采访时也表达了类似的观点。他说,“改革和完善国家科学技术奖励制度”是深化科学技术奖励制度改革的重中之重,约有一半篇幅对“计划”进行了界定和说明。
(2)走向功利化和庸俗化的亮剑
“计划”直接指出了科学技术奖励中的功利主义的长期问题。不仅从加强监管、畅通举报渠道、严厉惩处学术不端行为等方面提出“完善科技奖励诚信体系”和加强治理,而且强调奖励的荣誉性,提出“禁止以国家科技奖励的名义进行各种形式的营销和宣传活动”。违法广告行为一经发现,依法予以处理”。
万金波指出,“计划”显示了利用科技奖励制度的力量和决心。其次,相关主体的法律责任需要在相关法规和具体实施细则中进一步明确。钟书华说,根据他的观察和总结,社会上关于科学技术奖有两种不良现象:一是有人打着“帮助获奖”的旗号,利用个人获奖候选人的人格弱点获取非法利益;第二,个别企业夸大和虚假介绍了获胜的结果,欺骗消费者获取利润。《规划》对国家科学技术奖做出了上述禁止性规定并予以处罚,旨在维护奖项的荣誉价值,避免庸俗化。