山东颁布《关于鼓励干部当干部创业的意见》

省委组织部副部长马

海外网12月12日电中国共产党第十九次全国代表大会强调，要“坚持严格控制与关爱相结合，激励与约束并重，完善干部考核机制，建立激励机制和容错纠错机制，对敢于承担责任、实事求是、不求私利的干部进行站出来鼓励。”如何激发干部和官员创业的积极性？根据山东省政府12日召开的新闻发布会，山东省委、省政府发布了《关于鼓励干部担当军官角色自主创业的意见(试行)》(以下简称《意见》)。认真贯彻习近平总书记“坚定信念、为人民服务、勤政务实、勇于承担责任、清正廉洁”的重要指示精神，明确肯定对锐意进取的干部的表彰和“三个有别”。我们要对敢于承担责任的干部和敢于承担责任的干部负起责任，进一步鼓励山东各级党组织和干部负起领导责任，自主创业。

省委组织部副部长马当天在新闻发布会上表示，《意见》共12篇，主要包括四个方面，即四个机制。

完善积极激励机制

主要有三个积极的激励措施:第一，大力选拔和使用敢于承担责任的干部。要优先培养和使用优秀的干部，特别是那些优秀的、勇于提拔和使用的干部。选拔任用干部要优先考虑创业成绩突出的地方和部门(单位)。二是旗帜鲜明，鼓励敢于承担责任的干部。每年，我们都开展争当“好干部”的活动，努力打造“优秀的董事和企业家团队”。每两年，我们评选出一批优秀的县委书记、优秀的乡镇党委书记、优秀的国有企事业单位经理等先进典型。山东省委、省政府给予立功奖励，及时推广和使用优秀事迹。我们将实施定期心对心会谈、定期探访和慰问、带薪休假、健康恢复和年度体检等制度。三是积极奖励敢于承担责任的干部。对相关考核中排名第一、大幅度推进、受到表彰的单位和个人，要充分利用政策，按规定给予物质奖励，加大财政支持力度，确保基层干部各项待遇落实到位。

完善评估和评价机制

主要有三个要求:第一，注重绩效考核。完善经济社会发展综合评价体系，强化差异化评价，提高绩效评价权重。通过建立工作交流平台、现场观察、竞赛和竞赛等方式。一种赶超比较研究的氛围已经形成。二是加强定期考核。考核工作在平时，定期、密切、原则上广泛联系干部。加强对各级领导班子成员特别是党政主要领导岗位人员的跟踪考核，及时掌握工作的先进和落后情况。三是加强评估结果的应用。经过评估，大胆推广和重用，成绩突出，责任重大；对工作落后、不适应岗位要求、不能开创工作局面、有广大干部群众意见的，要及时进行组织调整。及时处理乱行为、不作为和慢行为。

完善容错和纠错机制

主要定义了容错和纠错的情况、步骤和要求。一是合理定义容错情况和条件。根据“三个分开”的要求，凡是符合六个方面条件的都可以免除容错。二是规范容错和豁免程序。问责机构应当在启动问责程序的同时，进行容错和豁免调查核实，并及时做出认定结论。第三，及时容错和豁免，纠错和预防。确定符合容错豁免情况的，应当及时予以豁免或者减少。同时，启动纠错程序，责令限期整改，督促完善制度，完善机制。

完善澄清和保护机制

主要包括三个方面:一是及时消除负面影响。对受到恶意诽谤、诬告陷害的干部，要通过适当的方式及时予以澄清和说明，消除负面影响。二是严肃查处诬告陷害。对恶意诽谤、诬告陷害、散布谣言和虚假消息的，依法依规依纪处理，诬告陷害的相关人员列入失信“黑名单”。三是大力营造董事创业的良好氛围。深入贯彻全面从严治党、从严治党、严肃党内政治生活的要求。提高干部教育培训的准确性，实行关键岗位干部命名和培训制度。我们将加大打击用人不正之风的力度。那些跑腿和对工作不满意的人将被列入负面名单，不会被提升或重用。

同时，《意见》指出，山东省领导班子和党员带头在政治上旗帜鲜明，敢于承担责任，敢于行动，勇于负责，为全省领导班子和广大党员干部树立了榜样。全省各级党委(党组)加强了组织领导。党委(党组)书记认真履行了第一责任人的职责。有关部门和单位加强了协调合作，承担起了鼓励干部履职的责任。(张川)