查西川:莒南农业新旧动能转换的“龙头鹅”

莒南茶西川牧区综合体位于山东省莒南县以南5公里，总规划面积40平方公里，核心面积5.5平方公里。计划3年左右投资20亿元，建设以“茶与流”为主题的科教文化创新园区，打造齐鲁村振兴示范、沂蒙治水示范、莒南茶乡水韵实践示范。如今，茶淅川已成为企业家投资创业的热土，普通百姓工作创收的宝地，莒南县新旧农业动能转化的“龙头雁”。

政府引导主导动能转换

莒南楚川花园由政府主导，企业管理者和群众参与。它被规划、建造、从事商业和经营。按照国家农业科技园区、生态文化旅游园区和花园式智能创新城市区“三区共建”的发展思路，生产与生活生态“同步”，123个产业“融合”，农业文化旅游“融合”。通过自然、农村、乡村三个空区域的生产恢复、产业升级和景观改造，在新的常态下，可以复制和推广具有可持续活力的新农村模式。该综合体利用茶园、栗园、黑松园、竹园等自然资源，新华书店旧址等红色资源，以及当地民俗等文化资源，探索多产业、多核心、多形式、多群体的高质量农村发展新实践。

扶贫和加速动能转换

48岁的刘朝莲(音译)是竹编镇环河垭村的居民，从小在茶园长大。“早些时候，几乎每个家庭都种植茶叶，通过卖给茶商可以赚很多钱。后来，采茶和炒茶的利润越来越小，所有的工人都出去工作了。一些茶园被废弃了。”刘超连说。

就在两年前，这位每天搬来搬去的姐姐成了马萨山茶园的“工薪阶层”。我早上7点去上班，中午回家做饭和看孩子。我一天可以工作八小时。我通常拔草和锄草。我也可以在采茶季节采茶。像她一样在这个茶园“工作”的人数是70到80人，比她少10到20人。“一个月挣3000多元。经过十天零一天的结算，随时来上班，随时拿钱。”刘超连说。

从她每天工作的茶园望去，刘朝莲可以看到朱溪河亲水平台正在一点一点形成。沿着茶园蜿蜒的道路，有饮茶、品茶和体验炒茶的茶文化展厅。有一个茶文化广场，有一个大茶壶景观。远处，有等待建设的茶园、青年发展中心、预订茶居等。光明的未来似乎就在眼前。

“当你把种植茶叶、炒茶、卖茶和旅游结合起来时，你不仅能赚到茶叶钱，还能赚到食品和饮料、农家乐和采摘，所有这些都比以前更加容易。”刘超联指出了其中的“门道”。

这一切都归功于莒南县委和县政府为扶贫和农村振兴而规划的茶西川牧区综合体的建设。

“店主”式加速动能转换

从2018年9月起，一个来自山东省的农村振兴服务团队来到莒南县竹边镇。通过田野调查和研究，他们发现这个有着60年茶叶种植历史的小镇，尽管地理位置优越，茶叶特色鲜明，生态环境良好，文化底蕴深厚，却有着“成长的烦恼”:土地分割，产销脱节，工业与居住分离，资金闲置，人才流失。

如何解决茶产业分散、茶农增收乏力的困境？“我们希望在更大的范围和更高的层面上，找到一个突破口，实现三个产品的整合、三个产品的同步、三位一体，从而充分发挥村庄的自身血液。”服务小组组长秦维强说。

这种“突破”就是茶西川的田园情结。目前，该综合体已启动万亩标准化茶园建设项目，新建高标准茶园2500亩，总面积8000亩。在此基础上，20000平方米的世界茶叶博览会园、农业科技孵化器、北方茶学研究所等项目将启动建设。

政府、企业和农业三赢支持动能转换

新旧动能的转换是一场持久战，既需要项目，也需要保证。可以说“功夫不在诗中”。政府、企业和农民的利益能否得到持续保护，决定了该项目是否具有立竿见影的生命力和长期可持续性。

通过党建、政府引导、企业领导、市场运作和多党参与，实现“公司+工会+合作社+村集体+农户”的利益联结，寻求市场、企业和农民的共赢。这就是茶西川牧区综合体的发展模式。

该综合体成立了党委和工作推进联合小组，整合山东省Paijunan县农村振兴服务小组、竹边镇党委政府和园区管理服务中心的优势，整体推进综合体建设。莒南县是一家以国有企业为主体，引进社会资本阳光华沃集团，注资3亿元成立公司，负责开发经营综合体，实现人、地、财等要素的再分配，激发农村发展的内生动力。与村集体经济组织一起，成立了农业生产合作社协会，附近15个村集体经济股份合作社加入进来，负责复杂农业的大规模和标准化生产管理。村集体协助联合社组织大规模生产以获取组织费，并通过产业扶持资金或集体建设用地等因素进入企业以获得有保障的收入。农民作为集体经济股份合作社的成员，享受红利，可以获得土地出让金，可以拥有家庭农场或工作收入。

搭建舞台唱歌剧。这种新旧动能转换的“大戏”越来越好:知名茶企纷纷前来投资，山东正山堂茶业有限公司就是其中之一。现在，公司已开发了500亩茶园，1个苗圃基地和1个综合生产基地。总经理陈翠霞说:“我们生产技术，他们生产基地，我们一起打造品牌，这样人们就可以在国内获得可观的利润。”(文/川)