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法国总统埃马纽埃尔·马克龙26日在巴黎索邦大学发表演讲，回顾欧盟改革，呼吁法国和德国以“继续前进”推动欧洲一体化。就在德国大选结束后，安吉拉·默克尔领导的新政府将如何看待宏龙计划的蓝图，以及欧洲的“德法轴心”能否重获动力？
只要债务没有被分摊，其他的就容易说了
上海同济大学德国研究中心主任郑春荣在接受新华社采访时表示，宏龙在竞选总统时打着“欧洲牌”获胜，他提出的“重塑欧洲”的建议是他继续竞选的承诺。他还希望通过欧盟特别是欧元区的改革，为其国内改革和经济振兴奠定基础。
郑春荣表示，默克尔也知道德国无法独自推进欧盟改革。例如，德国提出的在欧盟内部“共享难民”的建议遭到了一些成员国的公开抵制。因此，默克尔对马克龙的改革提议持开放态度。
宏的核心需求是欧元区的改革，包括建立统一的预算、议会和财政部长。默克尔曾表示，她“原则上”不反对欧元区独立预算的提议，但具体数额有待商榷，可能比Macron预期的“小一点”。
对默克尔来说，“欧元区债务一体化”是一条不可逾越的红线，其他问题可以讨论。当马克龙早些时候访问柏林时，他明确表示他不寻求债务整合，这让默克尔放心。
你取得了多少成就取决于你妥协了多少
然而，由于刚刚结束的德国选举，宏观经济计划的实施遇到了更多的不确定性和障碍。
马克龙原本预计默克尔领导的联合党将在大选后与社会民主党组成“大联合政府”，因为社会民主党及其总统候选人、前欧洲议会议长马丁·舒尔茨更“亲欧”，能够为他的改革蓝图提供更强有力的支持。然而，社会民主党决定不加入执政联盟，而是专注于成为反对党。
目前，德国有可能与自由民主党和德国绿党组成执政联盟。在欧元区改革问题上，联盟党愿意为欧元区设立一个特别货币基金，但不涉及资金来源。自由民主党反对为欧元区建立独立的预算，至多接受从现有的欧盟预算中拨款给欧元区。宏观计划的可行性取决于德国执政联盟中所有党派之间的妥协程度。
郑春荣表示，鉴于极右翼民粹主义德国选择党(Democratic Choice Party)进入德国联邦议院的强劲势头，默克尔在推进欧元区改革时，将不得不考虑其支持者的意愿，更多地考虑德国自身的利益，以免利用德国选择党的处境。
马克龙提议建立一支欧洲干预部队和欧洲防务预算，这一提议预计将得到德国的积极回应。欧盟27国在促进共同安全和防务政策方面有很多共识。此前，欧盟委员会设立了欧洲防务基金。联盟党、自由民主党和绿党都打算推动欧洲防务联盟。继英国退出欧盟之后，欧盟内部的阻力主要来自中欧和东欧国家，它们担心共同的欧洲防务政策会削弱北约的作用。
郑春荣认为，Macron提出的建立统一的难民局、边境警察局和加强反恐部门之间信息交流的建议也有望得到德国的回应，因为德国选择党已经迅速获得势头，主要是利用了德国人民对难民涌入带来的社会和安全问题的担忧，而德国政府将顺应主流舆论加强边境管制。
马克龙还建议整合德法市场，抛出复兴德法轴心的绣球，全面深化两国合作。然而，德国方面将不得不等待新政府成立后才能对此做出具体回应。
小步骤更现实
郑春荣对新华社表示，总体而言，德法双方都愿意通过振兴德法轴心来推动欧盟改革，双方的需求都在增加。默克尔需要与法国携手，在国内影响力下降的情况下，推动欧盟改革的力度要比以前更大。
然而，考虑到德国当前的政治形势和欧盟离心力的增加，实现马克龙提出的实质性改革非常困难，以务实的方式迈出一小步是一个现实的选择。
郑春荣认为，宏龙的计划意义深远，但不太可能完全实现，尤其是当它涉及到需要修改欧盟条约的时候。“然而，把目标定得太远，不管实现了多少，这也是对‘可疑的欧洲和反欧洲’势力宣战。”(沈敏)
编辑:李瑞臣
