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图为德国柏林市中心的街道。(资料来源:中国新闻社)
面对不断上涨的房租和公众抗议，柏林市政府决定在五年内禁止房租上涨。柏林是德国第一个通过这项规定的联邦州级行政区。与此同时，这项措施也引起了许多争议。
最迟将于2020年1月实施
据上海彭湃新闻网报道，据德国电视一台(ard)、柏林-勃兰登堡广播电台(rbb)、柏林早报等媒体报道，当地时间6月18日，柏林市政府就“mietendeckel”规定达成协议，禁止在五年内增加租金。
据报道，柏林市政府18日召开会议后，负责城市发展和住房事务的市议员、左派人士katrin lompscher在新闻发布会上表示，市政府已就设定租金上限达成一致，她的部门将在2019年10月前提交相关法律草案。之后，柏林市议会将对此进行投票。苏格兰皇家银行表示，议会中的反对党很难阻止该法律的通过。
然而，《明镜》周刊称，柏林执政党此前对此措施有不同意见。
柏林是一个独立的“城市国家”，与联邦国家具有同等级别，相当于中国中央政府直属的一个直辖市。其目前的市政府由社会民主党、左翼党和绿党组成。
根据ard的报告，该措施最迟将于2020年1月实施，但其效力可追溯至2019年6月18日，以防止出租人在此期间提价，但尚不清楚这种追溯是否可以在法律层面实施。
然而，据报道，在实行“冻结”房租规定之前，柏林的许多租房者最近提高了房租。
适用于150万套房屋，无一例外
结合德国媒体的报道，该规定的要点如下:
“冻结”租金将适用于柏林约150万套不受价格控制的出租房，但不适用于首次出租房、新建房屋和社会福利房。
如果目前的租金太高，经申请可以降低租金，但条例中没有确定租金上限的具体价格。
如果出租人遇到经济困难，经有关部门批准后，可以申请增加租金。媒体指出，这主要是考虑到一些小出租人债务偿还能力低；如果住户有经济困难，他们也可以按照规定申请社会福利住房。
房屋装修后，出租人需要得到批准才能增加租金。如果改造后的供暖总租金(供暖总租金指包括供暖和其他附加费用在内的租金)低于50欧分/平方米，只需向相关部门报告即可；如果增加的租金高于这个价格，就需要批准。
如果违反这些规定，出租人将被罚款50万欧元。
外部评估是不同的
外界对这项措施有不同的看法。柏林市议会的住房行业和反对党，如CDU和自由民主党，抨击了这项措施。其他人指出，这一规定存在法律问题，媒体分析称，柏林的这项法律最终可能需要由德国联邦法院裁决。
此外，德国联邦议会的左翼政党集团和社会民主党的一些成员希望将这项措施扩大到全国，而由CDU和基社盟组成的联合党则反对这项措施。
据德国《明镜》周刊报道，这一规定在德国历史上尚属首次，而柏林将成为“保护租户权益的实验室”。德国的其他大城市，如汉堡、慕尼黑、法兰克福和科隆，也将密切关注柏林的趋势。
这项措施也吸引了德国以外的许多媒体的注意，他们还将德国的租赁市场状况与其他欧洲国家进行了比较。
德国以其高租金和完善的租赁机制而闻名。然而，近年来，租金迅速上涨，这引起了人们的不满。根据德国明镜周刊(Der Spiegel)早先的一份报告，引用经验研究所的数据，从2008年到2018年，柏林一栋60-80平米的房子的月平均租金从5.14欧元/平米飙升至9.7欧元/平米，增幅接近90%。
2019年4月，德国许多居民组织游行，抗议住房短缺和房租上涨。柏林市民还发起了一场公投，呼吁政府征用私人租赁公司的财产。
(编辑:秋浣熊)
