本篇文章2938字，读完约7分钟
我国有100多万奶农、1000多万头奶牛和数百家乳品企业。乳制品行业一端与养殖业相连，另一端与加工业相连，另一端与奶农相连，另一端与消费者相连。它不仅关系到城乡居民的健康，也关系到奶农的切身利益。农村地区不仅是奶业振兴的直接利益相关者，也是重要的潜在乳制品消费市场。
无论是奶农、牧场还是乳品企业，乳品业链条上的所有主体都感到振兴乳品业的呼声越来越高:2017年中央一号文件提出“全面振兴乳品业”，2018年中央一号文件强调“做大做强全国乳品业”，不久前国家办公厅发布了《关于推进乳品业振兴、确保乳制品质量安全的意见》。然而，奶牛养殖和乳制品加工都必须面对市场和消费。
农业和农村部副部长俞说，虽然中国乳品业取得了很大的进步，但仍面临着产品供求结构不平衡、产业竞争力弱，特别是消费培育不足等问题。目前，我国的牛奶消费水平还不高，0+的牛奶产业发展潜力巨大。加快奶业全面振兴，需要提高乳制品消费水平，采取多种措施提振消费者信心。
小康社会离不开牛奶。
“随着收入的增加，乳制品在城乡居民食品消费中的比重仍将显著增加。”中国社会科学院农村研究所工业经济部主任刘长泉表示，乳制品在提供动物营养和满足食品消费结构升级方面具有突出的成本优势。在热量相同的情况下，所需牛奶分别比鸡肉、牛肉和羊肉的生产成本低18.9%、67.4%和51.7%。在钙含量相同的情况下，牛奶的生产成本分别比牛肉、羊肉和鸡肉低96.9%、99.3%和97.7%。成本优势通常意味着更多的资源节约。在资源和环境约束日益紧张的背景下，以加快奶业全面振兴为突破口，深化农业供给方面的体制改革，是战略层面的合理选择。
在我国，乳品业是一个新兴产业，在过去的十年里发展非常迅速。2000年，中国人均乳制品消费量仅为7公斤，2017年达到36.9公斤，平均每天100克。然而，它远未达到《中国居民膳食指南》建议的每天300克的标准，这一标准不到亚洲乳制品平均消费水平的一半，也不到发达国家平均水平的三分之一。尤其是占全国人口一半的农村居民，仍然很少或没有牛奶。牛奶消费的增长潜力巨大。
“中国的乳制品消费在地区之间和城乡之间非常不平衡。终端市场价格高已经成为乳制品消费群体扩大和消费水平提高的重要障碍。乳制品的供需已经陷入了低水平的平衡。”据中国社会科学院农村研究所专家小组分析，液态奶平均价格为每斤6.25元，农村居民人均消费相当于72斤液态奶的乳制品将达到450元，占农村居民人均食品支出的14%，相当于城镇居民食品消费中乳制品比重的3倍。随着居民收入水平的提高、城市化进程的推进和二孩政策的实施，县乡镇的牛奶消费增长潜力巨大。
我国有100多万奶农、1000多万头奶牛和数百家乳品企业。乳制品行业一端与养殖业相连，另一端与加工业相连，另一端与奶农相连，另一端与消费者相连。它不仅关系到城乡居民的健康，也关系到奶农的切身利益。农业和农村事务部部长韩长福严肃地说:“一杯牛奶可以增强一个国家的实力，一个富裕的社会离不开牛奶，数十亿中国人离不开自己的国家乳制品行业。为了中国人民的幸福，为了农民的就业，为了国家重要农产品的保护，我们必须加快奶业的振兴，为所有中国人饮用牛奶和优质牛奶而不懈努力。”
牛奶来源的国际竞争激烈
海关数据显示，中国乳制品进口从2008年的38.7万吨增加到2017年的247.1万吨。如果进口乳制品在2017年转化为鲜奶，相当于1485万吨，约占国内鲜奶产量的40%。进口的大部分奶制品是大袋面粉，2017年进口了71.8万吨，相当于570万吨鲜奶。谈到振兴乳制品行业，乳制品的进口是一个不可避免的话题。近年来，大量进口奶粉进入国内市场，导致国内生奶“卖奶难”和大量进口乳制品并存。
据钟鼎联合畜牧有限公司总裁孙国强说，外国奶粉的影响有两个主要原因。一个是外国牛奶的低成本，另一个是许多人认为外国奶粉质量好。“我国乳制品质量已达到国际一流水平。问题在于成本。”他告诉记者，中国的奶牛养殖主要基于畜舍饲养，这比新西兰和澳大利亚的放牧生产成本高80%，比欧美的半畜舍饲养生产成本高40%。此外，中国的乳制品关税很低，国际乳制品进口关税平均水平为55.6%，而中国的乳制品关税为12.2%。
从奶业管理体制来看，国家奶业技术体系首席科学家李胜利表示，由于牛奶生产的新鲜度和连续性，大多数乳品发达国家都实行饲养、加工和营销一体化管理，饲养、加工和营销各个环节的利润分配相对合理，因此饲养的数量和产量相对稳定。然而，中国的乳制品行业存在固有的缺陷，整合企业的数量很少。长期以来，奶牛养殖与奶牛加工分离，奶牛企业与奶农之间的利益机制没有理顺。在大多数情况下，乳制品企业只专注于加工和控制鲜奶的购买和定价。奶农只养牛，处于弱势地位。因此，乳品企业经常在牛奶稀缺时抢夺牛奶，长时间收获牛奶，形成一个怪圈。
中国乳业协会名誉会长高宏彬表示，奶业的整合应实现“种植、养殖、营销”与“生产、营销”的整合。只有通过整合，我们才能真正建立一个多方紧密的利益联结机制，从而实现数量和质量更可控。这可以从根本上解决传统奶业“小、散、低”的矛盾，也是中国奶业参与国际竞争、赢得消费者信心的一项举措。
消费培养发挥更大力量
近年来，当谈到振兴乳制品行业时，总会涉及一个话题——增强中国人对国内牛奶消费的信心。专家表示，国内乳制品的差异化竞争仍有很大的提升空间。在北京金融街购物中心的GREYBOX精品咖啡店，一种配有新鲜澳大利亚牛奶的澳大利亚白咖啡非常受消费者欢迎。"我以前在买咖啡时从未注意到咖啡中的牛奶来自哪里."正在挑选咖啡的刘女士坦率地说。该店高级技术经理陈浩明表示，目前该产品拥有一批忠实顾客。
"然而，我们可以清楚地感觉到，消费者信心正在逐步恢复."古乐宝乳业总裁魏丽华表示:“受婴幼儿奶粉事件的影响，进口奶粉一度占据了中国市场的75%。数据显示，国产奶粉的市场份额已回升至50%以上。这表明政府和企业所做的一系列努力是有效的。”他认为，企业应该充分发挥自身优势，向消费者开放牧场和工厂，让消费者能够现场感受生产过程。大力发展“乳品+旅游”，让消费者在参观过程中学习喝牛奶的科学知识。
国家畜牧站的研究员张说，目前，中国的乳制品加工仍然以液态奶为主。干奶生产和加工不足，供求结构不平衡。“目前西方食品、饮料和休闲食品的强劲消费推动了市场对奶酪等干乳制品的需求。乳品企业应以此为突破口，优化产品结构，寻求新的利润增长点。”未来，年轻人将成为奶酪的主要消费者。为此，他建议乳制品企业应提高自身的持续创新能力，根据中国人的消费习惯，向儿童食品、小吃和年轻人快餐方向发展奶酪产品。
品牌是消费的金字招牌。在农业和农村事务部的赞助下，中国20强乳制品企业建立了D20企业联盟，并定期举办D20峰会，展示中国乳制品行业的品牌形象，引领中国乳制品行业健康发展。目前，D20企业购买鲜奶总量的57%，乳制品总量的55%。高宏彬表示，虽然许多国产乳制品在世界上获奖，并在一定程度上为人所熟知，但国产乳制品在国际市场的份额和消费者接受度仍有很大提高。任忠要让中国的乳制品品牌做大做强还有很长的路要走。(经济日报、中国经济网记者乔、吉列)
