本篇文章1984字,读完约5分钟
2015年,成都高新区被批准为西部第一个国家自主创新示范区后,又上了一个新台阶——去年园区工业总产值达到3085亿元,成为四川第一个工业总产值超过3000亿元的工业园区,其中战略性新兴产业产值占80%以上,居全国高新区首位。
成都高新区站在高牟园,在最近召开的成都高新区工作会议上,明确了目标:力争到2020年实现工业总产值1万亿元,聚集1万家科技企业,聚集1万名高层次创新创业人才,授权1.1万多项发明成为“国际创新创业中心”。
围绕上述目标的实现,成都高新区在近期宣布的“七大行动”路径中,通过一揽子“新战略”和“新趋势”,出现了一个全新的供给侧结构改革思路。
要素聚集升级为“更高”和“新”供给“新动力”
供给侧结构改革的重点是通过推进创新、重组和抓改革,在供给侧形成新的经济发展动力体系。对于“发展高新技术,实现产业化”的成都高新技术来说,如何实现创新要素的升级和集聚,为国际创新创业中心更高、更新的水平增添新的动力,是园区供给侧结构改革的主要驱动力。
去年10月,随着与电子科技大学合作协议的签署,成都高新区启动了“一校一区”计划。成都高新区通过建立成都电气创新创业学院、和创空研究所、创新创业孵化基金等,提升了创新资源要素。未来,成都高新区将逐步形成集教育培训、孵化转化、加速发展为一体的创新创业生态系统。
这只是成都高新区“双创新、大引领”的一个“小把戏”。为了打造“世界双创新实验场”,园区还将设立50亿元的合作创新专项基金,探索与世界知名大学合作的新模式。设立50亿元大型企业创新专项资金,推动国际知名企业设立研发中心、创新中心、工程技术中心等。
它不仅提升了高校和科技企业的创新资源供给,也提升了核心要素“人才”的供给能力。在“人才集聚行动”中,成都高新区提出了“国际游客天堂”的目标——高起点的“高科技人才计划”。它将设立一个50亿元的专项基金,用于招聘世界各地的顶尖人才和团队。
产业优化和质量提升为结构调整提供“新能源”
供应方结构改革的核心是“淘汰产能、库存、杠杆、降本、短板修理”,实现“淘汰落后、升级低端、突破高端”。即使在高科技产业高度集中的成都高新区,工业发展仍面临着空的供给侧结构性改革。
成都高新区党工委书记祎凡认为,“宏观经济下行压力导致稳定增长基础不稳,电子信息产业单点支撑导致产业发展结构不合理,科技创新资源投入不足导致增长势头平稳转换,需要一段时间”等,仍是未来高新区产业“壁垒”。
面对国际创新创业中心,成都高新区以发展高端产业为目标,在供给侧改革中优化质量提升,实现“高端突破”,围绕“3+N”布局发挥“火车头”作用。
在“大智慧产业行动”中,成都高新区围绕“国际智慧造谷”的目标,设计了一系列产业领域,经过转型升级和加速升级,为未来发展提供了“新能源”。
我们要“升级”由来已久的电子信息产业,重点发展新一代信息终端、网络设备、新型显示设备等产业,引进和发展大数据、物联网等综合新兴产业,实现“更好的路径”。
要发挥已经建立的生物产业、高端装备产业、金融产业、高端软件和新兴信息服务业、电子商务产业等优势。打造“西部领先、国家一流”的生物产业基地和“凤凰涅槃”的国家金融产业创新发展基地。
我们应该探索新的工业发展道路,努力培育新的工业发展生态。建设“高端中心商务区”,培育生物医药研发外包、第三方集成电路设计、大数据等“笼中鸟”服务。
“表”与“理”相结合引领示范供给“新模式”
在今年成都两会期间,成都市委副书记、市长唐良志提出,成都高新区要以“先试先试”的改革精神,积极探索供给侧结构改革和综合创新改革试点,形成一批可复制、可推广、可借鉴的经验。
成都高新区作为国家自主创新示范区,负责引领省市转型升级发展。通过实施“七大行动”,成都高新区将探索对外开放一体化,深化国内改革。“外部”和“内部”的结合将不断提高供应结构的适应性和灵活性,为发展“打开新的窗口”。
今年1月27日,成都高新区与中国(绵阳)科技城签署战略合作框架协议,共同推进产业发展、对外开放、科技创新、人才培养等。然而,这一站在承德绵阳创纪录高点的“有力握手”,只是成都高新区“开放大融合行动”的起点。未来,成都高新区将着力深度融入“一带一路”,推进国际开放合作和区域创新联动,增加有效的政策供给。仅在该省,公园就提出了“一区多园”模式和“并行行动”计划等。通过异地孵化、飞地经济、园区管理模式输出、跨区域园区联盟建立、跨区域产业链布局等方式,深化与绵阳、乐山、自贡、泸州等省市国家高新区的协调发展。打造“四川力”引领创新发展。
但成都高新区在自身改革的“制度突破行动”中,提出打造“综合创新改革核心引领区”,创新管理模式和体制,优化发展环境,加快形成行政审批高度集中、政府服务深度融合、市场执法适度融合、政府信息高度聚合的政府服务体系。