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最近,欧洲联盟学术期刊《欧洲的世界》发表了一篇题为“就业政策成为欧盟经济复苏的关键”的文章,作者是欧洲委员会就业、社会事务和社会融合专员安道尔。主要观点如下:
欧盟的就业危机形势比以往更加严峻,失业人数达到2600万,成员国之间的差距不断扩大。欧盟的失业不仅涉及边缘国家的建筑业,还涉及整个欧盟的制造业、销售业和公共服务业。欧盟成员国应专注于采取具体措施创造就业,就业政策应成为欧洲2020年战略不可或缺的一部分。
欧盟就业的主要结构性问题是劳动力市场的分散化,应该通过减少对某些人的过度保护和设定最低工资来进行改革。欧盟还应增加对就业服务的投资,包括改善技能培训和提高就业服务的效率。欧盟委员会推动在2014年至2020年的欧盟预算中设立至少840亿欧元的欧洲社会基金。
欧盟委员会改革欧盟就业政策的主要措施和建议如下:首先,建议成员国建立机制,确保25岁以下的年轻人获得就业或再教育机会。第二,建议欧盟成员国降低低收入劳动力的征税标准,提高资本和房地产收入的税率,刺激劳动力需求。第三,提升欧洲就业服务体系,使其成为覆盖整个欧洲的招聘、中介和安置服务体系,增加劳动力的流动性。第四,建议欧盟成员国提高劳动力市场的包容性,帮助年轻母亲和其他弱势群体实现再就业。第五,建议欧盟成员国帮助企业提高经济适应能力,避免裁员。第六,建议欧盟成员国促进社会企业家精神,鼓励员工收购陷入困境的企业,并提供相应的财政援助。