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3月24日,《金融时报》资源专栏作家马丁沃尔夫写道,AIIB是对现有国际体系的有益补充。美国不分青红皂白地拒绝AIIB是愚蠢的。第二次世界大战后,美国创造了世界体系,并一直延续到今天。但是今天的世界已经不是过去的样子了。世界需要向前迈进,创造一个新的体系,这个体系不是由任何人的意志转移的。英国是美国最重要的传统盟友,但支持美国不应被奴役。全球领导力不是一种世袭的权力,美国固守其昔日的荣耀是不合适的。全文汇编如下:
1.英国率先加入AIIB,“一石激起千层浪”。当英国选择加入由中国发起的亚洲基础设施投资银行时,美国显然被激怒了。但这并不意味着英国做出了错误的决定。相反,英国做了一个明智的决定,尽管它并非没有风险。AIIB将为亚洲发展中国家提供基础设施建设项目融资,初始资本为500亿美元,可增加到1000亿美元。中国是该行的最大股东,许多亚洲国家也加入了该行。非亚洲国家持有的股份总额不能超过25%。除英国外,德国和意大利等欧洲国家已决定加入,而澳大利亚、日本和韩国仍在苦苦挣扎。
第二,中国建立AIIB符合时代潮流。AIIB是一项具有巨大潜在价值的倡议。像世界其他地方一样,亚洲发展中国家迫切需要基础设施投资。为了开发具有风险和长期的基础设施项目,私募基金不可靠,要么利率高,要么根本找不到。世界银行和亚洲开发银行的现有资源也非常有限,不能满足发展需要。在这种情况下,中国拿出其3.8万亿人民币的巨额外汇储备的一小部分来建立AIIB,这确实是个好消息。更好的消息是,中国希望通过一个多边机构实现其愿景,也就是说,不管中国的声音有多大,它只是众多声音中的一个。多边机构应配备来自世界各地的员工,这将有效避免中国独立行动导致的投资决策政治化。
第三,美国从各个方面指责AIIB。美国实际上应该加入AIIB。白宫将会解释他们想要加入,但是他们不会得到当前国会的批准。这可能是真的,但这不应该是美国阻止其他国家加入AIIB的原因。美国人说西方国家可以从外部对AIIB施加压力。一位美国官员表示,“最好不要参与中国愿意放弃否决权的案例。”。但是如果一个金融机构根本不需要你的钱,你怎么能影响它呢?因此,施加影响的唯一途径是从内部开始。当然,如果欧洲国家事先就加入的条件达成一致,那就更好了。然而,由于时间紧迫,这是目前唯一的出路。美国财政部长杰克·卢再次跳出来说,AIIB不会达到“世界最高标准”。我自己也为世界银行工作。当我听到这些时,我想笑。我建议鲁先生研究一下世界银行在扎伊尔蒙博托塞塞科的项目,这是世界银行未能执行的许多项目之一。如果AIIB绝对无可挑剔,它自然是最好的。但是现在我们生活在一个崩溃的世界。无论如何,一个成员众多的AIIB总比没有好。美国还认为,AIIB将挑战现有的国际体系。这种说法同样站不住脚。不用说,AIIB的确有降低现有国际标准的风险,但它也将改善现有国际机构中效率低下的拖延作风。
4.美国真正担心的是中国会削弱其全球影响力。对此,我有四点看法。首先,美国、日本和欧洲都想固守现有的国际体系,但现有的体系显然已经不能满足时代的需要。当世界需要西方发挥主导作用时,他们无法表现出相应的领导力。此外,西方国家派往这些金融机构的高级官员并不总是优秀的。其次,20国集团一致同意改革国际货币基金组织。但迄今为止,全世界仍在等待美国国会的批准。美国显然在推卸责任。第三,如果更多的资金流向发展中国家,整个世界将从中受益。国际货币基金组织只向资本突然中断的国家提供紧急援助,而AIIB的作用显然要大得多。全球外汇储备从本世纪初的2万亿美元飙升至12万亿美元。国际货币基金组织的可用资金不到1万亿美元,这显然是不够的。中国基金可以将世界推向正确的方向。这是一件好事。第四,美国一直批评英国盲目迁就中国。然而,“通融”的反面是“对抗”。中国的经济崛起是有益的,也是不可避免的。我们需要一种“智能住宿”。如果中国的倡议对自己和整个世界都有利,那么积极加入中国的倡议要比袖手旁观、吹毛求疵好得多。过去,一位美国高级官员要求中国成为“负责任的利益相关者”。现在,中国发起成立亚洲股票银行,这是一个“负责任的利益相关者”。
5.世界的变化不取决于任何人的意志。值得称赞的是,英国和欧洲国家选择加入AIIB。英国对美国的抵抗是值得称赞的。当然,如果拥有相同利益和价值观的国家,如英国和美国,以相同的声音说话,以相同的步骤行动,那将是最好的。英国在选择不同的立场时确实有一定的风险。但是支持不应该被奴役,这对任何人都没有好处。英国的决定向美国政策制定者表明,领导力不是一种世袭权力,而是可以通过努力获得的。事实将证明英国的决定是正确的。第二次世界大战后,美国以清醒的头脑创造了现在的世界体系。但是今天的世界已经不是过去的样子了。世界在前进。世界需要新的制度,必须适应新崛起的力量。这个过程不会停止,因为美国再也不能继续领导世界。如果最终结果不是美国想要的,那么美国只能抱怨自己。