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现场新闻发布会
海外网:济南市政府于5月26日召开新闻发布会，解释《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》是济南市现行人才政策的优化版、强化版和升级版，为新引进或培养的国内外顶尖人才和团队提供高达1亿元的综合补贴。这显示了济南引进优秀人才的决心和诚意。
为深入贯彻落实中央和山东省委关于深化人才发展体制机制改革的意见，大力破除制约人才发展的体制机制的思想观念和障碍，激发和释放人才创新，最大限度地创造创业活力，为“建设四个中心，建设现代春城”提供强有力的人才保障和智力支持，近期， 经济南方市委全面深化改革领导小组第18次会议研究审议通过，市委、市政府下发了《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的意见》。 这是市委、市政府为深入实施人才优先发展战略做出的重大决策部署，是济南市人才发展体制机制改革的第一份综合性文件。
济南市委、市政府发言人刘琴表示，《实施意见》是对济南市现行人才政策的优化、强化和升级。它们有五个主要特征，强度空:
首先，范围更广。我们要树立大人才的理念，坚持“省会人才”就是“济南人才”的理念，把省属高校和科研院所的各类人才纳入扶持范围。人才的范围包括拔尖人才、创新人才、创业人才、基础人才、国外人才和其他各类人才。
第二，含金量较高。对各类人才的支持是前所未有的，最高可达1亿元的综合资助。
第三，机制更加灵活。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，在促进分权、充分发挥市场机制的作用、保证主体人员的自主性等方面“放松”对人才的约束。
第四，保证更强。加大薪酬制度改革的激励力度，支持科技人才兼职或离职创业，加大科研成果转化的激励力度。
第五，生态更好。在人才风险投资、儿童教育、医疗保健、住房保障等领域提供及时高效的服务。
《实施意见》共分五部分三十条，分别对人才引进、培养和提升政策、完善人才发展的激励和保障机制、推进人才管理体制改革、完善人才公共服务体系、加强党对人才工作的组织领导等作了详细规定。亮点:
实施拔尖人才集聚计划，对新引进或培养的国内外拔尖人才和团队给予1亿元综合补贴。新当选的中国科学院院士、专职院士、中国工程院院士等国内外顶尖人才将获得500万元资助。泉城产业领军人才支持计划以十大产业为重点，以“高技术、人才短缺”为重点，重点培养地方重点产业领军人才和团队，项目资金最高300万元。产业金融人才集聚计划给予引进金融人才最高100万元的生活补贴。
充分发挥用人单位的主体作用，降低企业吸引人才的成本，对不纳入单位绩效工资总基数的急需人才实行约定工资制、项目工资制和年薪制。推进人才市场化招聘，设立海外人才联络站，实施重大招聘服务外包，对济南引进人才的个人和中介机构奖励60万元。深化“泉城学者”建设项目，对灵活引进和命名的“泉城学者”给予10万元生活补贴和100万元项目扶持资金。建立更具活力的省会人才聚集机制，将驻济南高校、科研院所等“省会人才”纳入济南市资助服务范围。对新入选的国家重点人才项目，给予100万元以下的配套资金补助。完善中央和省属驻经济单位人才科技成果转化和产业化支持机制，积极推进地方科技成果转化。
支持科技人员兼职或离职创业。事业单位的科技人员经所在单位同意，可以兼职转化科技成果，也可以离职自主创业。3年内保持人事关系，并享受相应的职称评定、就业和保险待遇。离职创业期满后，符合条件的批准可再延长3年。加强科研成果转化奖励，职务发明成果转化收入可用于奖励重要贡献者和团队，比例不低于70%，不高于95%。鼓励和允许国有企业连续3-5年从科技成果转化中提取不超过30%的利润，奖励做出重大贡献的核心研发人员、团队成员和科技管理人员；为创新型人才提供财政支持，建立人才创业贷款担保专项资金。市财政每年出资1000万元，可给予每个企业最高500万元的担保费补贴或部分折扣。充分发挥政府投资引导基金的引导作用，设立人才创新创业基金；实施各种税收优惠，如扣除研发费用、固定资产加速折旧、股权激励等。；加强人才开发载体建设，推进工业技术研究院和重点企业研究院建设，并给予资金支持。章丘高等教育科技创新区济南高层次人才创新创业基地的规划建设，将优先支持和试点人才引进培训、公共服务平台和配套设施建设。积极推进“千年计划”专家工作站、海外人才离岸创新创业基地平台载体建设。
大力发展人力资源服务产业，设立500万元人力资源服务产业专项基金，支持专业人力资源服务企业发展和人力资源服务产业园区建设，确定为国家级和省级人力资源服务产业园区，由市财政分别给予200万元、100万元的一次性补助。对新引进的国内外知名猎头公司的园区，可按每家20万元的标准给予一次性奖励。济南市高层次人才发展促进会的成立，旨在通过政府购买社会服务，在政府与高层次人才和用人单位之间搭建一座桥梁。在泉城设立“人才站”，在全市范围内调整500个事业单位，作为人才建设的“水库”，以保持5年内帮助创新创业的具有事业地位的高层次人才的事业地位；建立招商引资协调机制，人才招聘与招商引资实行综合考核，县域专职从市外引进“一千计划”和“一万计划”专家，创业型人才、创新型人才分别视为完成1亿元、6000万元投资任务。一名省部级创新创业人才项目候选人将从市外全职引进。创业型人才和创新型人才分别完成5000万元和3000万元的招商引资任务。为促进人才向基层流动，市级人才项目应适当向基层和县域倾斜，并在配额分配和配套资金方面给予支持。完善科技副组长工作机制，充分发挥科技副组长在促进县域经济发展和产学研合作中的作用。我们将在济南建立一个人才改革试验区，在那里新旧动能将被转化。建立更加符合国际规则的人才政策体系、管理体系和服务模式。引进和聚集新兴经济领域的高层次人才。
完善人才公共服务体系。建立人才“金卡”制度，向高层次人才发放服务金卡。持卡人可以在风险投资、儿童教育、医疗保健、交通和社会保障、出入境管理等领域享受及时高效的特殊服务。我们将实施更加便利的人才居住和安置政策。引进国内外高层次人才不受原户籍限制。与他们一起生活的配偶和未婚子女可以与他们一起迁移，不受居住条件、居住时间、年龄和其他条件的限制。在市人才服务局设立“人才集体户”，帮助企业或就业具有全日制本科以上学历和本科以上学历的毕业生，通过与用人单位签订劳动合同或依法登记就业符合社会保险规定的，可以申请落户；优化外来人才管理服务，在济南建设外国人来华工作公共服务中心，为外来人才来济南工作提供便利。实施人才住房项目，重点建设或储存一批人才住房，作为新引进的高层次人才周转房，周转期为5年。根据不同情况，为新引进的高层次人才提供相应的住房保障服务。例如，对于新引进的国内外顶尖人才，采用“一案一议”的方式解决住房问题。对于国家、省、市领导人才，可给予100万元以下的购房补贴或5年以下的免租房补贴。为吸引优秀青年人才，新进企业的全日制博士、硕士研究生将按每月1500元、1000元的标准连续三年享受租金补贴。济南市新引进的市级以上需要购房的领军人才，在一定时期内不受户籍政策和社会保险缴费政策的影响。
加强党对人才工作的组织领导。完善党的人才管理工作模式和工作机制，进一步明确人才工作领导小组和办公室的职责、任务和工作规则，完善成员单位人才工作报告制度，建立重点人才工作监督制度。充分发挥党组织聚集人才的作用，深化落实党委联系专家制度，加大优秀人才和典型工作的宣传力度，营造爱岗敬业的良好氛围。(张川)
