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青岛市副市长董晓丽在新闻发布会上回答了记者的提问。
8月17日上午，在山东省地方金融改革创新和加强实体经济金融服务工作会议上，青岛市副市长董晓丽向大家介绍了青岛市财富管理金融综合改革试验区建设进展情况。
青岛财富管理中心的建设是该省金融改革的一个组成部分。《黄金改革》第二十二条明确提出将青岛建设成为国内国际领先的新兴财富管理中心，为青岛经济金融改革和发展指明了目标和方向。三年来，在省委、省政府的大力指导和推动下，青岛市围绕这一目标，大胆探索、大胆创新、稳步推进。在建立全国财富管理金融综合改革试验区方面取得了可喜的成绩。在这一过程中，我市通过不断探索和实践，推出了许多改革创新措施，形成了财富管理改革创新的“青岛模式”。
这些改革创新措施主要体现在五个方面:
首先，着力构建全面的财富管理供给体系。大力推进财富管理领域的供给侧结构改革，从组织、市场、人才建设等方面入手，全面提高财富管理的供给效率。
首先，财富管理专业机构的聚集效应已经显现。第一家外资独资互联网保险公司、第一家外资独资理财公司、第一家消费金融公司、第三只人民币国际投资贷款基金以及国内大型金融机构的理财子公司、私人银行等一批新的理财机构相继入驻，示范带动作用明显。
第二，财富管理交易功能趋于丰富。蓝海股权交易中心、郭芙金融资产交易中心、场外市场清算中心、联合信贷资产交易中心、艺术品交易中心等一批理财特色交易平台已经投入运营，有效发挥了市场在理财资源配置中的核心作用。
第三，理财人才培养基础稳步巩固。与中国金融40强论坛、上海财经大学、山东大学等知名智库和大学合作，设立财富管理学院、研究所等专业人才培养机构，开展学位教育和财富管理专业研究，为财富管理改革创新提供人才支持和保障。
第二，应努力探索可以复制和推广的创新经验。我们将充分发挥试点地区重大问题“一事一报”渠道的优势，加大争取和复制理财创新试点政策的力度。国家共批准了50多项分两批创新试点政策，许多“一单”政策已在全国范围内实施。引导字段的功能已初步显示。
首先，跨境投资率先突破，对合格境内有限合伙人(QDLP、RQDLP)和合格境外有限合伙人(qlp、RQFLP)实行试点。在中国，合格的国内有限合伙人的投资范围首次扩大到包括海外二级市场、海外一级市场、并购、受监管的商品交易市场和其他业务。七家跨境基金进入了注册程序。
第二，金融开放不断扩大。在《安排》等框架下，已获得设立完全许可的合资证券公司、外资控股证券投资咨询公司和基金管理公司的政策许可，为金融业的进一步开放奠定了基础和条件。这是中国第一个建立美元存款账户系统，并在许多大宗商品交易市场得到推广。
第三，地方政策得到充分保障。青岛出台了促进财富管理试点地区发展的特殊政策和措施。为机构设立、人才引进和金融创新提供了有针对性的政策支持。青岛吸引了各种高质量的财富管理资源聚集发展，与国家创新试点政策形成合力。
第三，努力推进财富管理与实体经济的深度融合。突出理财服务实体经济、增加居民财产性收入的功能定位，通过理财提高资源配置效率。
第一，立足实体经济，规划创新，加强政策创新的针对性支持。通过实施跨国集团人民币集中运营管理、跨国公司外汇资金集中运营管理等各项财富管理创新政策，青岛直接融资近380亿元，未来融资能力增加480亿元，为企业节约25亿多元。为满足3200家企业730亿元的个性化资本需求，我行组织了三次“银行机构负责人千户走访”。
二是探索包容性财富管理新模式，落实共享经济发展理念，积极引导金融和财富管理机构提供多元化、个性化、差异化的产品和服务。截至2015年底，全市财富管理资产总额6816.2亿元，比试点地区批准前增长96%，公共财政进入人民生活。
第三，全面推进产业配套，着力优化升级产业结构，率先编制完成财富管理十大配套产业规划，大力发展健康、教育、影视、体育、会展、时尚消费品零售、中介、慈善、高端汽车、航海0+和邮轮游艇等高端财富管理配套产业。财富管理业务系统与相关产业系统形成双向推进、协同支撑、互动发展的良好势头。
第四，努力为财富管理发展营造安全稳定的环境。强化风险意识和底线思维，始终坚持理财改革创新和金融生态环境建设，为金融改革试点创造良好的外部环境。
一是巩固风险防范的制度基础，为每个改革试点设计相应的风险控制措施，实行审慎管理。自试点区获批以来，已制定了跨境投资、跨境贷款等10多项改革配套文件和管理方案，确保改革试点有章可循。
二是优化理财发展环境，设立金融法院和金融仲裁法院，完善理财试点地区建设的法律保障体系。我们一直保持打击非法金融活动的高压态势，没有出现大规模互联网金融案件。
第三，深化对理财的科学认识，把握理财创新发展的内在规律和方向，开展理财基础研究。研究形成首个财富管理统计指标框架，建立财富管理行业数据监控机制。开始编制中国财富管理发展指数，全面、客观地跟踪和反映中国财富管理行业的发展水平和趋势。
第五，完善理财改革创新体系和机制。积极落实国家对财富管理试点地区总体规划部署的要求，加快探索和形成有利于试点地区高效运行和财富管理创新发展的体制机制。
一是不断创新管理体制。市委、市政府把财富管理实验区建设作为推进青岛经济转型升级的重要平台和出发点。他们成立了青岛财富管理金融综合改革试验区专门发展委员会，负责组织、领导、协调和协调试验区建设的各项工作，汇集各方力量，共同推进试验区建设。
二是不断创新合作机制，把财富管理实验区作为改革创新的双赢平台，积极开展亚洲、欧洲、澳大利亚、北美等重点国家和地区在财富管理方面的深入交流与合作。我们与国内外20多家大型金融机构总部签署战略合作协议，支持理财试点地区建设，吸引国内外优质理财资源加速集聚。
三是不断创新推广机制，积极利用论坛为媒介，搭建宣传、推广、交流、合作的平台。青岛已成为财富管理专业论坛和研讨会最密集的城市之一。财富管理改革和创新风向标的作用进一步显现。积极构建财富管理实验区的全方位宣传体系，打造新的媒体传播平台，“财富青岛”已成为青岛新的城市品牌，其价值不断彰显。
三年来，通过上述改革创新措施，青岛在建设财富管理中心城市方面取得了显著成绩，推动青岛金融业在“十二五”期间实现了双跨越。“十二五”末，青岛金融机构和法人金融机构数量分别是“十一五”末的1.5倍和2.2倍。金融业增加值是“十一五”末的2.5倍，占国内生产总值的2.2个百分点。“十一五”末存款余额、贷款余额、保费收入、证券交易量和上市企业数分别为1.8倍、1.9倍、1.6倍、5.5倍和2倍。
今年上半年，青岛金融业继续保持快速发展的良好势头，共有229家金融机构。新增存款近1000亿元，新增贷款1000多亿元；保费收入增长率在五个计划单列城市中名列第一。实现直接融资700多亿元，再创新高；该市的银行不良贷款和不良率持续下降，成为全国同类城市中唯一连续五个季度实现不良贷款“双降”的城市。今年4月，青岛首次在全球金融中心排名中排名第79位，显示了一个新的金融明星城市的活力。
下一步，青岛将按照山东省委、省政府的工作部署，坚持理财主题，积极推进金融改革与发展，努力建设财富管理组织集聚中心、财富管理市场功能中心、财富管理产品与服务创新中心、财富管理教育与研究中心、财富管理高端商务活动中心。青岛将成为财富管理金融综合改革的“引路人”，为山东金融改革和发展、地方经济转型升级做出更大贡献。(李燕)
