本篇文章1270字，读完约3分钟
目前，我国科技人才建设取得了显著成绩，但矛盾和问题依然存在。解决这些矛盾和问题，关键在于改革和完善人才发展机制，为创新人才的培养提供更好的生态和环境。创造良好的创新人才培养机制、环境和生态，将对促进大量创新人才的产生，进而促进创新目标的实现和创新型国家的建设起到重要作用。
日前，科技部发布了《国家科技人才发展“十三五”规划》，提出到2020年，中国研发(R&D)人员的专职当量将从2014年的371万人年提高到2020年的480万人年以上。R&D人员年人均研发支出从2014年的37万元/年增加到2020年的50万元/年，进一步缩小了与发达国家的差距。
这一具体目标的背后是对未来五年人才培养体系建设的探索。该计划旨在用五年左右的时间形成具有国际竞争力的创新型科技人才体系，促进科技人才队伍载体的成长和两个质的提高的转化，为中国进入创新型国家行列和实现2020年全面建设小康社会的目标提供强有力的支持。
从这一目标可以看出，为创新型人才创造良好的培养机制、环境和生态，将对促进大量创新型人才的产生发挥重要作用，从而促进创新目标的实现和创新型国家的建设。
如果创新是发展的第一推动力，那么人才就是创新的第一资源。当前，大力培养和吸引科技人才已成为世界各国赢得国际竞争优势的战略选择。在这方面，我国多年来取得了巨大成就，但也面临许多新情况和新困难。
目前，中国的科技人员正在迅速增长，科技人力资源总量超过7100万人，R&D科技人员535万人，均居世界第一。企业R&D人员占全部R&D人员的78.1%，已成为R&D在中国活动的主体。在第十二个五年计划期间，有110多万人返回，是前30年的三倍。科技人员结构和布局不断优化，科技人员创新能力不断提高，科技人员聚集效应初步形成。
与此同时，我们也应该看到我国科技人才发展中仍然存在的问题。科技人才结构性矛盾依然突出，前沿科学领域的高层次人才、高端研发人才和高技能人才存在较大的供给缺口。科研机构选人用人决策权不足，科技人员“以人为本”的评价和激励机制亟待完善。科技人才整体投入不足，行业、领域和地区分配不均衡。科技人才的流动渠道不够畅通，生产、教学、科研之间的流动存在制度性障碍。有利于科技人才成长的政策环境和保障机制建设有待加强。
解决这些矛盾和问题，关键在于改革和完善人才发展机制，为创新人才的培养提供更好的生态和环境。
首先，我们需要利用人才，建立更加灵活的人才管理机制。这就要求各级部门和机构进一步完善和优化评估体系，突破人才流动、使用和运行的制度障碍。
二是加强统筹规划，进一步加快高层次创新人才、青年科技人才和实用技术人才建设，最大限度地支持和帮助科技人员创业。
第三，深化教育改革，推进素质教育，创新教育方式，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的教育环境。
此外，我们要积极引进海外人才，制定更加积极的引进国际人才计划，吸引更多的海外创新人才来我国工作。
根据理顺科技人才建设与经济社会发展的关系、改革和完善人才发展机制、注重培育有利于创新型科技人才成长和发挥作用的科研生态环境的要求，本次发布的规划出台了一系列规划措施。我相信，随着计划的逐步实施，到2020年，一个规模大、素质高、结构合理、充满活力的科技人才队伍将逐步在中国出现。
