扶贫需要基层智慧

几天前，中共中央 国务院《关于战胜贫困三年行动的指导意见》正式发布。消除贫困已经进入了决胜期。在“五级秘书抓扶贫”的大格局下，政府和社会各界投入了大量的人力、物力和财力，出台了多项政策和保障措施，着力解决扶贫工作中最棘手的问题。作者认为，战胜贫困不仅需要中央政府的政策，还需要充分发挥基层单位的智慧，为贫困人口开出“药方”。

首先，准确援助的实现需要发挥基层智慧。准确的扶贫和扶贫需要准确的目标支持、准确的项目安排、准确的资金使用、准确的每户计量、准确的村分配(第一书记)和准确的扶贫结果。这需要基层“真正努力”，因地制宜，因户制宜，对症下药。深入分析贫困人口的贫困原因，选择适当的扶贫项目进行精确救助，并将最低保障纳入本行业支持的发展行业的社会保障。在贫困地区很难找到好的扶贫项目。既要有收入又要有保障，还要结合贫困家庭的条件和愿望。

因此，工业扶贫不应该一刀切，不顾群众意愿和实际情况强行分配蔬菜，防止出现牛羊无劳动能力但无法饲养的现象。要充分发挥基层智慧，根据实际需要整合扶贫资金解决重大问题，因地制宜发展小微扶贫项目，充分利用合作社等新型商业实体带动贫困户致富。同时，要注意防范各种风险，设计风险抵御机制，保护贫困家庭的利益不受损害。

其次，草根智慧是激发穷人内生力量不可或缺的。扶贫不仅是扶贫干部的事，扶贫的主体是贫困群众，贫困群众要积极依靠自己的双手创造美好的明天。这就要求基层扶贫干部在扶贫工作中不能简单地直接给钱，扶贫措施要能够激发贫困群众的内生动力。例如，我们可以增强贫困家庭脱贫致富的信心和决心，重视农村地区的实用工业培训，组织有意愿的贫困家庭和模范党员共同学习和提高，使贫困家庭消除后顾之忧，激发致富动力。

最后，处理公平问题是对基层智慧的考验。随着扶贫工作的深入，中部非洲贫困县贫困村发展不平衡，贫困村普通家庭和边缘家庭心态失衡日益突出。甚至在一些地方，为了争取重建补贴和大额医疗报销，家庭中的老年人被分成几户，从而造成贫困家庭。如果这些问题得不到妥善处理，扶贫的效果将大大降低，并产生负面影响。这就要求基层部门在执行政策时做好宣传和解释工作，更加注重公平。扶贫政策不应高度以福利为导向，也不应随意提高标准以增加食欲。对于那些脱离贫困的人，我们必须坚持一段时间不贫困的政策，以确保扶贫的坚实效果。对于非贫困家庭和边缘家庭，应在政策允许的范围内给予适当考虑，以缩小心理差距，避免留下后遗症。(高力)