李克强在第11届夏季达沃斯论坛开幕式上的讲话(全文)

女士们先生们，

很高兴在美丽的大连再次见到你。首先，我谨代表中国政府，对第11届夏季达沃斯论坛的召开表示热烈祝贺。我谨向所有远道而来的媒体贵宾和朋友表示诚挚的欢迎。

昨天晚上，我会见了施瓦布主席和一些出席的客人。我们站在平台上，向远处望去。我们看到青山笼罩在薄雾中，出现又消失。然而，这只是暂时的。薄雾最终会消散，青山会屹立很久。这提醒我，当前的世界经济是不一样的。一方面，世界经济和贸易正显示出升温的迹象。新一轮工业革命给了人们新的希望。经济全球化是不可逆转的趋势。另一方面，全球经济复苏动力不足，结构性问题没有得到根本解决，反全球化趋势加剧，地缘政治风险加大。如果青山被比作世界经济的稳定，薄雾被比作不确定性，如果你坚持青山不放松，你可以用稳定来克服不确定性。

在年初的世界经济论坛年会上，习近平主席发表了主旨演讲，深刻阐述了中国对经济全球化和维护自由贸易的坚定支持，赢得了国际社会的广泛认可。本次论坛的主题是“在第四次工业革命中实现包容性增长”，具有很强的现实针对性。

纵观世界历史，每一次工业革命都促进了社会生产力的巨大飞跃和人类文明的巨大进步。这一轮工业革命是在经济全球化的背景下构想出来的，正以前所未有的速度、广度和深度改变着世界，为各国的经济增长提供了强大的动力。然而，如果措施不适当，也会导致增长的包容性不足。例如，一些人比其他人受益更多，而其他人受益更少。传统产业和就业受到冲击，资本回报和劳动力回报之间的差距扩大了。解决这些问题既有社会意义，也有经济意义。增长包容性不足将导致劳动力和资源闲置、阶级和地区分化、市场潜力难以充分发挥、社会分化突出和经济增长不可持续。实现包容性增长就是加强社会公平，发展包容性，实现可持续增长。

与以往的工业革命相比，它更有可能在新的工业革命中实现包容性增长。以网络化、数字化和智能化为代表的新工业革命，不仅创造了新的供给和需求，大大扩大了发展的范围，也给各方带来了前所未有的机遇和平等参与的机会。每个人都可以利用互联网来创造更方便的业务、创新和财富。中小企业可以和大企业站在同一起跑线上，以促进发展，培养更多新的领导者。发展中国家也可以更好地发挥比较优势和后发优势。关键是要采取有效措施将这些可能性变为现实，以便更多的人、企业和国家能够在新的工业革命中取得更好的发展。

在当今时代，为了促进包容性增长，我们必须捍卫经济全球化。经济全球化极大地促进了商品、资本和人员的流动，给了生产者更大的市场和消费者更多的选择，世界上所有国家都能从中受益。然而，面对经济全球化，发达国家和发展中国家都遇到了这样或那样的不适应问题。这些问题的根源不在于经济全球化本身，而主要在于如何适应或应对它。我们不能不转身就走。奇怪的是我们没有前进。我们应该更好地适应和引导经济全球化，维护多边体系的权威和有效性，促进贸易和投资自由化和便利化，改革和完善国际经济贸易规则，确保所有国家在国际经济合作中享有平等的权利、机会和规则。目前，有些人正在讨论“公平贸易”的问题。事实上，自由贸易作为经济全球化的基础，是贸易公平的前提。限制贸易自由不会带来贸易公平；公平原则是自由贸易的固有原则，不公平贸易无法持续。对于贸易中出现的问题和争端，我们应该考虑彼此的国情，平等协商，相互理解和包容，寻求利益的交汇点和平衡点，寻求优势互补、共赢之道。在国际多边规则下，我们应该平等对待人民，而不是把单边规则强加给别人，而是寻求赢得更多。

没有所有国家自己的努力，就不可能实现包容性增长。在经济全球化和新工业革命的进程中，各国能否很好地利用机遇加快经济发展，解决失业、收入差距扩大和贫困问题，主要取决于它们自己的选择和行动。完善注重效率、注重公平的制度安排，创造全民均衡增长模式，提供全民平等参与机会，改革未来教育，增强劳动者对产业变化的适应能力，化解就业结构性矛盾，加大对弱势群体的支持力度，努力实现全民共享发展成果。谈到可持续发展，必须解决气候变化问题，这是国际社会的共同责任。中国将履行其在《巴黎协定》下的承诺，实施应对气候变化的措施，这也是中国绿色发展的需要。

不久前，中国成功举办了“一带一路”国际合作峰会论坛。“一带一路”的建设是以协商共建共享为基础的。这是一个包容性发展的大平台，为世界各国和工商企业提供了新的机遇。我们希望各方在互利合作中积极参与共同发展、共赢发展。

女士们先生们！

中国是包容性增长的积极实践者。近年来，在全球经济低迷的环境下，中国经济保持稳定发展的重要原因之一是包容性不断增强。我们深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应经济全球化和新工业革命的大趋势，在发展战略中体现宽容，在体制机制中保证宽容，在政策措施中倡导宽容，走出了有自己特色的包容性增长道路。当然，我们仍在探索。

我们坚持在发展中优先考虑就业。就业是包容性增长的基础。没有充分就业，包容性增长是不可能的，增加收入和创造社会财富将成为一棵没有根的树。中国有9亿多劳动力，每年约有1300万大中专毕业生，大量剩余农业劳动力需要转移到城镇。我们认为就业是衡量经济表现的关键指标。稳步增长主要是为了确保就业。坚持实施积极的就业政策，努力扩大总量，集中力量，帮助弱者和贫困者。鼓励创业促进就业，实施大学毕业生就业促进计划，支持农民工返乡创业，帮助转移生产能力为工人、城市贫困人口、残疾人等寻找工作。，并确保零就业家庭中至少有一人有稳定的就业。在过去的几年里，中国城镇每年新增1300多万个就业岗位，城市调查中的失业率保持在5%左右。一些国际权威机构对发展指标进行了综合评价，将中国的就业表现列为世界第一。同时，居民收入增长与经济增长同步，基尼系数逐渐缩小，中等收入群体稳步扩大。对于一个拥有13亿多人口的发展中大国来说，这是一项了不起的成就，也是对包容性增长的重要贡献。

我们将继续扩大全社会对创业和创新的参与。这也是为了扩大就业渠道。每个人的参与、每个人的努力和每个人的享受是包容性增长的核心要素，也是当代中国企业家精神和创新的显著特征。近年来，中国全面实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业和大众创新，为社会创业和创新培育了沃土，成效超过预期。中国的创业和创新得到了社会成员的广泛参与。不仅企业和科研机构在推动“双创新”，越来越多的普通人也加入进来。八仙过海，各显神通。自2014年我们提出“双重创新”概念以来，过去三年平均每天新增市场参与者超过4万人，其中近1.4万人是新注册的。企业活动保持在70%左右。今年5月，新注册企业的数量达到每天18000家。中国的创业和创新是由各种各样的学科推动的。我们创造了一个开放共享的“双创新”平台。各种创新实体携手合作，实现在线和离线的积极互动。我们聚集了智慧和力量，让创业和创新变得更便宜、更快、更高效。几天前，世界知识产权组织和其他机构发布了2017年全球创新指数排名。中国排在第22位，比2013年上升了13位，在其他收入经济体中排名第一。中国的企业家精神和创新让大众受益。我们对电子商务、移动支付、自行车共享等新产业、新业态、新模式实施了包容、审慎的监管，促进了其快速健康发展。这不仅方便了人们的生活，也创造了大量的就业机会。在去年创造的所有新工作中，新动能的贡献率达到了70%左右。“双创”给了更多人改变命运的机会，拓宽了社会的垂直流动渠道。中国的创业和创新极大地促进了经济转型升级和竞争力的提高。“双创新”促进了新兴产业的快速发展，振兴了许多传统产业，增强了新的发展势头。去年，中国的经济市场份额达到3.5万亿元，增长率超过100%，有6亿人参与。中国的创业创新之所以快速、强大和强大，是因为它有“人群”，这是实现包容性增长的有效途径。

我们不断提高人民生活的基本水平。中国是世界上最大的发展中国家。解决十多亿人的衣食住行、教育和医疗等基本生活问题并不容易。通过努力，中国建立了覆盖基本养老、基本医疗和全民义务教育的三大安全网。我们针对中等收入和低收入群体，特别是穷人，尽一切努力改善他们的生产和生活条件。重点实施农村扶贫、城镇棚户区改造等重大民生工程。在过去30年左右的时间里，中国有7亿多人摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。目前，我们正在大力推进精准扶贫和扶贫，计划到2020年使剩余的4000万农村贫困人口脱贫。中国曾经有大约1亿人居住在城镇的棚户区。在过去的八年里，中国政府投入了6万多亿元的各种资金，改造了3000多万个棚户区，让8000多万居民住进了新的楼房，相当于一个大国的总人口。中国的包容性增长使人民的生活更美好、更有尊严，使经济和社会发展更具活力和可持续性。当然，中国仍然是一个发展中国家。要让所有人分享发展成果，实现现代化，还有很长的路要走。

女士们先生们！

今年以来，中国经济继续保持稳定、积极的发展态势。一季度经济增长6.9%，经济效益明显改善，二季度主要经济指标继续改善。发电量、货运量和企业新订单显著增加，规模以上工业企业利润增长两位数。外汇储备回升，人民币汇率基本稳定。尤其是就业形势相对较好。5月，全国城市调查失业率降至4.91%，为多年来最低水平。最近，一些国际组织和研究机构提高了对中国经济增长的预测，认为中国发展的新势头正在积累，经济再平衡正在稳步推进。这反映了市场的乐观预期。

中国的经济表现指标令人满意，内部结构的变化更有价值。近年来，面对经济下行压力，我们既没有采取“洪水”的强力刺激，也没有遵循过度投资和消耗资源的传统发展模式。相反，通过改革和创新，我们不断调整经济结构，实现了经济增长的重大转变，从过度依赖出口和投资转向更加依赖消费驱动、服务驱动和内需支撑。去年，消费对经济增长的贡献率上升到64.6%，成为经济增长的主力军。服务业增加值增长到51.6%，占全国的一半。经常账户余额占国内生产总值的比例降至1.8%，内需成为一大支柱。这些重大变化凸显了中国经济质量的提高，使经济增长更加稳定和可持续。

目前，中国经济也面临许多困难和挑战。我们已经为此做了充分的准备。在复杂多变的外部环境背景下，在国内经济转型升级的关键时期，中国部分经济指标不可避免地会出现短期小波动。但是，稳定和改善的趋势不会改变，全年发展的主要目标和任务能够充分实现。我们将坚持稳中求进的总基调，以供给结构改革为主线，加快经济转型升级，增强内生发展动力。

全面深化改革，增强经济发展活力。我们将在税收、金融和国有企业等重要领域加快改革。努力精简行政管理和权力下放，降低税费，降低机构交易成本和企业负担。放宽市场准入，促进公平竞争，提供便利服务，消除民营企业投资发展障碍。实施结构性减税政策，全面清理企业各项收费。在往年2万亿元减税的基础上，今年我们将减少企业负担1万亿元，让市场参与者感受更多。

我们将继续推进结构调整，加快新旧动能的持续转换。坚持创新驱动发展，深入引入“双创新”，推进大中型企业、科研机构和社会创新，培育新兴产业集群，鼓励传统产业以新技术、新形式转型升级。我们将继续运用市场导向的法治，促进钢铁、煤炭、煤炭和电力行业解决产能过剩和淘汰落后产能。中国已经进入中等收入国家的行列。消费至关重要。扩大消费将释放市场的巨大潜力，并带来更多的就业机会。适应消费升级需求，不断改善消费环境，培育消费热点，扩大新兴消费。这不仅能改善人们的生活，还能增加经济增长的动力。

我们将积极扩大对外开放，创造具有国际竞争力的商业环境。加快建设适应经济全球化和新产业革命的开放型经济新体系，进一步放宽服务业和制造业市场准入，放宽外商关注领域的外资持股比例限制，推进和完善负面清单管理模式。支持政策将对内资和外资企业一视同仁，并推动实行窗口登记和限时办结。鼓励外商投资企业在华投资，支持跨国公司在华设立地区总部，引导外商投资中西部和东北老工业基地。未来五年，中国将进口8万亿美元的商品。中国长期良好且日益开放的经济将为世界各国带来更多机遇，并将继续成为最具吸引力的投资目的地。我们欢迎各国企业来中国投资，与中国经济共同发展。

加强经济金融风险防控，保持系统性风险底线。目前，一些领域确实存在风险，但风险一般是可控的。我们正在采取有效措施，及时解决和处理风险点。对中国来说，发展失败是最大的风险。我们将继续统筹防范和化解风险，促进经济发展。中国政府的负债率在世界主要经济体中相对较低，国民储蓄率、商业银行资本充足率和拨备覆盖率相对较高。我们有足够的能力防范各种风险，确保经济运行在合理范围内，保持经济长期高速增长，向中高端水平迈进。

女士们先生们！

中国人常说，所有的河流都流入大海，宽容是一件大事。一个更加包容的世界必将是一个更加美好的世界。我们愿与各国一道，在经济全球化和新工业革命的进程中实现包容性增长，共同建设人类命运共同体，共同为人类创造更美好的未来。

我祝愿这个论坛取得圆满成功。谢谢大家！