实施罚款，做好文化保护用品

人民日报北京10月9日电近日，中共中央、国务院办公厅下发《关于加强文物保护和利用改革的若干意见》(以下简称《意见》)，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻落实。9日上午，国家文物局召开新闻发布会。国家文物局党组书记、局长刘玉柱，国家文物局党组副书记、副局长顾育才出席并为公众解读了这份重要文件。

刘玉柱说，中国的文物规模和博物馆总数居世界第一，是一个真正拥有文物资源的国家。《意见》是全面加强新时期文物保护和利用改革的纲领性文件，是指导新时期文物保护和利用改革的重要指南，是切实做好新时期文物工作的总体出发点。《意见》的核心是围绕文物工作的重点难点和改革发展问题，加强顶层设计、制度创新和精细化管理，在保护中发展，在发展中保护，促进文物工作更好地服务于经济社会发展的大局，更好地满足人民群众日益增长的生活需求，不断推进文物管理体制和管理能力的现代化，努力寻找符合国情的文物保护和利用途径。

为落实新时期文物保护和利用的改革要求，《意见》制定了16项重大任务，包括建设中华文明鉴定体系、创新文物价值传播和推广体系、完善革命文物保护和传承体系、开展全国文物监管试点、大力推进文物合理利用。对此，刘玉柱指出，文物保护和利用改革可以概括为突出“四个优先”和加强“四个支持”。

突出“四个重点”包括:坚持创造性转化和发展，创新文物价值诠释和认知传播方式，在中华文明认同体系、革命精神谱系和文物价值传播体系建设上取得新进展；完善文物保护机制，坚持文物安全底线，在文物资源管理、土地储备考古战线、国家文物保护利用示范区建设、国家文物监管体系等方面取得突破。坚持文物保护和利用并重的原则，大力促进文物的合理利用，推动文物工作融入现代社会和生产生活，大胆探索和开辟新的道路，激发博物馆活力，鼓励社会参与，促进文物市场积极有序发展，引导人民收藏文物的保护和利用。深化“一带一路”文物交流合作，打造中国品牌，形成中国计划，提升中国文化在援外文物保护工程、联合考古工程和文物外联中的国际影响力。

加强“四个支持”包括:加强科技支持，创新人才机制，加强队伍建设，完善投入机制，不断巩固文物保护和利用改革的保障机制，不断推进文物管理体制和管理能力的现代化。

作为16大任务之一，大力推进文物合理利用备受关注。顾玉裁回应说，近年来，文物部门在博物馆免费开放、青少年教育、国家考古遗址公园建设、文化创意产品开发、中外文化交流等方面做了大量工作。它进行了许多创新实践，积累了一些可以复制和推广的成功经验。下一步，国家文物局将加大工作力度，做好中国文物全媒体传播计划的实施，落实涉及全社会的相关改革措施和配套政策，推进革命文物的保护和利用，提升中国文化的国际影响力。(史贻琦、白春阳)

人民日报(2018年10月10日，09)