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焦点发布会
6月2日,记者从广西省推进矿产资源管理改革政策的新闻发布会上获悉,自治区自然资源厅发布的《关于推进矿产资源管理改革的一些事项的通知》从5月1日起正式实施,有效期为3年。
发布会的现场。
文件首先以“放管服”改革和经营者环境目标优化为中心,进一步降低审查权限,加强案件中的事后监督管理,全面推进矿业权市场化配置,抓住要点产业、重大项目矿产资源要素的保障,矿业经济的优质迅速发展 这次改革力量大,范围广,是《广西矿产资源管理条例》实施以来20年来最重大、最全面的改革。
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改革有那些要点吗?
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围绕“放管服”和商业环境优化的批准权限的委托
比较多年矿产资源管理中存在的热点、难点、堵塞点问题,广西勇敢地突破了现有矿产资源的法律法规规定,紧紧围绕“放管服”和优化的经营者环境目标,进一步降低了审查权限。 改革后,矿权转让登记权限按矿类实行国家、自治区、设区市三级管理,设区市可以委托县级自然资源主管部门转让登记普通建筑用砂石矿物的采矿权。 改变过去按储量规模、矿种、投入等多种标准划分批准权限的方法,执行同一矿种的矿业权并让注册同行管理。 广西已经设立矿业权,自治区本级注册58个,只占全区发证数的5.1%,区市注册1071个,占94.9%。
促进资源高质量优质利用和产业布局优化
简政放权的情况下,广西重视突出放管结合,加强事前事件的事后监督管理。 实行计划管理,实行矿业权年度发行计划管理,大理石、白云岩、高岭土、陶瓷土、非普通建筑材料严格石灰岩等矿种矿业权发行管理,促进资源高质量的利用和产业布局的优化。 严格协商转让,改革后协商转让的情况从原来规定的五种减少到两种,全面执行市场化配置。 稳步推进“网络采矿权”发行试验,从2022年开始全区砂石土类矿物一律实施“网矿”发行。
进一步优化服务,全力保障矿业经济高质量的快速发展
建立矿产资源储备制度,统一自治区财政资金,开展稀土、钨、铀及铝土矿、碳酸钙等国家战术性矿产、自治区特征矿产的调查储备。 非金属类矿种不新设采矿权,直接转让采矿权,为重大产业、重大项目提供资源保障。 探矿权的初次登记期限最长从3年调整到5年,每次的继续、保存期限最长从2年调整到5年。 合并储量审查、备案、登记为审查备案。 除涉及国家权益处置的情况外,不审查采矿权的保存、矿种变更等12种情况的地质报告备案。 另外,不再要求提交调查计划、调查合同或调查说明、调查方案、审查意见书等15项报告,对重要资料执行7个员工不足受理。
改革重新调整矿产资源储量分类,调查阶段从原来的4个阶段调整为调查、仔细调查、勘探3个阶段,固体矿产储量分类简化为资源量和储量2种,加强了权益管理。 改革实施后,进一步激发市场主体活力,大幅减轻公司负担,进一步改变以往“大矿小开、一矿多开”的局面,提高矿产资源规模化开采水平,促进矿业经济结构优化调整和优质快速发展。
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资料来源:广西情报网记者计鸿图,何兴强
原标题:“20年来最大的改革! 广西这样优化矿产资源管理"
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