中国人类发展报告特别版发布成都青白江案例精选

2019年12月20日，联合国开发计划署、清华大学中国发展规划研究院和国家信息中心在北京凤凰国际传媒中心联合发布了《中国人类发展报告特别版》。

《中国人类发展报告》特别版旨在通过联合国倡导的人类发展理念和中国新的发展理念，全面总结中国人类发展成就，向世界介绍中国的发展经验和发展理念，支持建设人类命运共同体，支持全球人类发展事业。联合国开发计划署政策专家、可持续发展目标本地化项目主任王东表示，该报告从特区发展、农业承包责任制、乡镇企业发展、基础设施建设、住房改革、扶贫、绿色发展、可持续城市化和国有企业改革九个维度总结了中国成功的发展经验。

在联合专家组对报告进行审查后，每个领域都选出了最具代表性的中国发展成功经验。例如，以苏南模式为代表的乡镇企业发展，以深圳市为代表的房改和特区建设，以贵州省为代表的基础设施建设，以成都市青白江区为代表的国有企业改革。“青白江的国有企业改革非常成功。充分发挥区位优势和产业结构优势，在全国范围内有一定的推广和推广经验。”王栋说，作为中国国有企业改革的典型案例，青白江为新形势下的国有企业改革起到了示范作用，也为人类社会提供了一种更加可持续的发展模式。

成都青白江区是中国西南地区第一个在“十五”期间规划和建设的工业区，这是由于两个大型国有企业(川化和程刚)的建设。长期以来，青白江的经济社会发展与两大国有企业密切相关。在辉煌时期，两大国有企业曾占青白江区工业总产值的70%以上。近年来，青白江依托中欧板列、自贸区、成都国际铁路口岸，积极融入“一带一路”，加快国有企业改革，转变生产发展方式，严格控制高污染高能耗产业发展，引导企业特别是钢铁冶炼、氨氮化肥等粗加工产能有序退出，淘汰炼铁产能180万吨，淘汰炼钢产能170万吨，约占全国(2015年)淘汰总量的10%节能减排成效显著，仅二氧化硫减排就占成都总排放量的36%，给人类整体发展带来生态环境效益。国有企业改革中的富余职工分流顺利，全区失业率从9%下降到2.2%。

随着社会经济的不断变化，我国一些老工业基地面临着转型发展的迫切需要。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯认为，青白江作为老工业基地，在传统产业转型中抓住了国有企业改革的关键。其他老工业基地寻求转型借鉴有“三点启示”:一是起步早。当地方产业开始显示出不能满足新时代发展的需要时，青白江能够自觉地主动寻找问题和解决办法。第二，有很多方法。两大国有企业坚决关闭相关生产线后，能够快速利用老工业基地，围绕新技术、新市场拓展新的产业联系，获得可持续发展的动力。三是要有想法。在城市转型过程中，青白江依托其产业基础，将生产、生活和生态有机协调，促进城市发展的不断优化和更新。(文成)