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据法新社7月12日报道,德国联邦政府当天通过一项法令,扩大在某些情况下使用否决权的权利。该法令加强了对外国收购“战略”公司的控制,以防止外国资本,特别是中国资本收购德国企业,并避免重要技术外流。这也表明德国政府越来越担心中国资本。
决议通过后,德国联邦经济部长布丽吉特·兹普里斯说:“我们仍然是一个开放的国家经济,但我们也关心竞争环境是否公平。”我们对企业负责。”
据报道,去年外国投资者在德国收购的企业比以往任何时候都多。主要来自美国、欧洲和中国的投资者收购了创纪录的873家德国企业。结果,对德国技术知识损失的焦虑大大增加了。
必须“制定一套审查程序”
从现在开始,在德国,如果欧盟或欧洲自由贸易联盟以外的资本购买了德国公司超过25%的股份,联邦经济事务部可以介入审查。
这是为了确定该交易是否会对公共秩序和国家安全构成威胁。
泽布里斯说,越来越多的德国公司被收购,这使得情况“越来越复杂”。面对来自“一个经济不像我们这样开放的国家”的资本,德国政府认为“制定一套审查程序”势在必行。12日通过的法令可以为国内企业提供更好的保护,确保更好的互利共赢。
审查外资的时间延长了两个月
德国决定用四个月而不是现在的两个月来审查这些外国资本。受审查和保护的领域包括为国内战略部门开发和转让零部件的服务业或企业,如能源网络、电信网络、核电厂、供水、医院或机场。
德国经济事务部国务秘书马蒂亚斯·马奇尼格在《南方都市报》上宣称:“我们确实是一个开放的国家经济,但我们并不幼稚。”
德国工业联合会批评德国政府限制海外资本的做法,并宣布:“德国应对外国投资者采取开放态度。”作为该联盟的领导人之一,斯特凡迈尔(stefan mair)表示:“多边经济和基础设施战略的定义很宽泛。”他补充称,德国政府的举措将使欧盟第一个经济体在投资者眼中“不那么有活力”。
2016年,中国美的家用电器集团以46亿欧元收购了德国工业机器人和工厂自动化设备制造集团kuka。德国和欧盟注意到德国的技术被转移到了中国,但是他们无能为力。
随后,中国福建宏达芯片有意收购德国爱思强半导体公司,但最终收购因美国反对而失败,美国担心中国将德国产品用于军事目的。
德国不仅仅是中国投资者的首选。美国特斯拉电动汽车制造公司去年收购了德国格劳曼自动化电机工程公司,格劳曼曾是德国戴姆勒和宝马的高端汽车供应商。
默克尔长期以来一直支持法国总统马克龙的提议:为了保护欧盟的战略部门,在外国企业收购欧盟企业的过程中,应该给予欧盟机构更多的监督和审计权力。
德国将与法国和意大利一道,提出一项加强欧洲联盟条例的倡议。然而,这一举措在欧盟内部遭到了葡萄牙、希腊和西班牙的抵制,这些国家担心,这些措施将阻碍外国投资者在本国投资。
虽然中国人首先对西欧的高科技企业感兴趣,但中国在南欧和东欧的工业和服务业投资对于这些国家的经济发展非常受欢迎。
(编者:潘虹)