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德国《明镜》周刊最近披露，自20世纪90年代以来，大众集团及其子公司奥迪、保时捷、宝马和戴姆勒被怀疑秘密垄断德国汽车行业。这可能成为德国经济史上最大的垄断案例之一。
去年夏天，德国竞争监管机构联邦卡特尔局(Federal卡特尔局)怀疑钢铁市场存在价格垄断，但在搜查公职时，它意外地发现了汽车行业可能存在大规模垄断的证据。之后，大众和戴姆勒向联邦卡特尔办公室承认存在不当行为。
据《明镜》周刊报道，20多年来，这些汽车巨头一直在举行秘密会议，就技术、成本和供应商达成内部协议，目的是消除竞争。有200多名公职人员参与了60多次这样的秘密会议。在之前的柴油车尾气“排气门”丑闻中，各大汽车公司通过秘密会议统一了意见，决定用小罐代替过滤反应罐净化尾气，通过所谓的“剂量”策略节约成本，催生了尾气排放作弊软件的出现。根据德国联邦卡特尔局收到的一份文件，德国汽车零部件供应商博世集团也参与了“剂量”战略的具体设计。
德国消费者中心联合会主席克劳斯·穆勒(Klaus Muller)表示，由于这些汽车制造商涉嫌垄断，大量消费者有可能以过高的价格购买汽车。因此，在未来，主要汽车制造商可能会遭遇“诉讼潮”，面临巨额索赔。目前，德国消费者中心联合会正在推动一项集体诉讼，向这些汽车制造商索赔。
根据欧盟反垄断法规，涉案公司可能面临约占其全球年收入10%的罚款。大众可能面临高达217亿欧元的罚款，戴姆勒也可能面临高达153亿欧元的罚款。去年，戴姆勒和其他生产卡车的汽车公司因价格垄断共被罚款293亿欧元。此外，尽管“垄断之门”仍在接受德国和欧盟监管机构的调查，但新泽西州和旧金山的联邦法院已相继对7月底违反反垄断法的涉案汽车公司提起诉讼。
面对指控，主要汽车公司的反应有所不同。大众集团在一份声明中拒绝就此次垄断事件置评，并表示汽车制造商利用技术信息交流的方式来加快发展步伐，这在世界范围内是普遍的，有利于行业发展和消费者，并能更快地将创新成果转化为应用。宝马发表声明否认其参与价格垄断和排放欺诈的指控。不过，据德国媒体报道，宝马高管计划认真考虑未来与戴姆勒合作购买零部件的可能性，他们与戴姆勒、大众等企业联合开发电动汽车充电站的计划也将被搁置。戴姆勒和奥迪已经召回了一些汽车，并改善了它们的排放系统。
据德国媒体报道，德国政府在2016年被告知汽车公司的秘密会议机制，但没有公开或采取行动。在这方面，德国环境保护协会主席于尔根·赖克批评说，正是汽车工业和政府之间的密切关系导致联邦政府无所作为，特别是德国南部的巴登-符腾堡和巴伐利亚政府。
汽车是德国的支柱产业，德国工业的“心脏”，也是“德国制造”的有力招牌。仅在2016年，汽车行业就为德国经济贡献了4070亿欧元的销售额。德国的汽车工业拥有优秀的技术和高盈利能力，并解决了大量的工作岗位。它的游说团体在德国政治中一直很有影响力。德国政治学专家、游说观察人士蒂莫·兰格(Timo Langer)向本报记者指出，德国汽车业一直与政界保持着密切联系。
《人民日报》(2017年8月4日，第22版)
