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虽然距离德国选举日还有一周,但选举似乎已经失去了悬念。“默克尔一定会赢”和“德国大选太平淡无奇”……这些已经成为最近欧美媒体报道的常见标题。
分析人士认为,“黑天鹅”事件在此次德国大选中很难发生,预计默克尔将与前总理科尔平起平坐,成为德国历史上第二位连续16年执政的总理。作为德国政坛的“常青树”,默克尔赢得人心的秘诀是什么?如果我们像预测的那样成功连任,未来我们将面临什么样的挑战?
根据最新的民意调查结果,默克尔所属的基督教民主联盟(CDU)及其姊妹党基督教社会联盟(基社盟)获得了约38%的支持率,领先第二大德国社会民主党约14个百分点,而其他四个小党派的民调分别徘徊在7-10个百分点之间。接下来,最大的悬念在于默克尔如何选择未来四年的执政伙伴。
数据地图:默克尔
事实上,默克尔目前的“等待选举”局面在一年前是不可想象的。当默克尔去年11月宣布竞选连任时,几乎所有的分析人士都认为这将是她上任以来最艰难的一次选举。
2015年和2016年,德国接收了110万难民和32万难民。“难民危机”将德国政治变成了一场情感斗争,许多德国人认为让数千名难民进入德国的决定是默克尔个人的失败。一方面,不仅数百万难民涌入德国,还有德国人的文化焦虑和安全担忧。另一方面,在公共支出萎缩、政策收紧的财政背景下,政府面临着巨大的财政压力。
然而,随着欧盟和土耳其在去年3月就难民问题达成协议,进入德国的难民人数大幅减少;与此同时,难民安置和庇护申请的审批也逐步走上正轨。难民问题引发的政治风暴似乎已经平息。分析人士指出,难民涌入德国社会带来的动荡已经成为默克尔连任的关键因素。在笼罩在焦虑中的德国社会,人们寻求稳定而不是改变。因此,大多数德国人认为,在当前形势下,选择稳定领导德国12年的默克尔应该是“最可靠的选择”。
如果难民问题给默克尔的连任带来了一些不确定性,那么默克尔执掌德国经济的出色表现无疑是她的额外收获。在默克尔执政的十多年里,德国经济繁荣并成功度过了欧洲债务危机,德国成为了欧盟的真正领导者。2016年,德国财政盈余达到237亿欧元,为1990年德国和德国统一以来的最高水平。一些人认为德国经济正处于2008年全球金融危机以来的最佳状态。
此外,默克尔在政治上长期失败的秘密是,她知道如何等待和观察会发生什么。大多数时候,默克尔总是避免采取明确的立场,只有在全国达成共识时才会做出决定。
“默克尔是一位非常成熟的政治家,具有政治技巧。她能吸引左翼和右翼政党的支持;她能做到这一点,是因为她善于吸收各派政策的精华,形成自己的想法。例如,在难民问题上,作为一名保守派总理,她非常开放和宽容,赢得了许多年轻人和左派的支持。”欧洲改革研究中心的研究员索非亚·贝斯克说。
许多分析人士担心,德国的民主文化正在衰落,因为它缺乏动态选择和观点之间的竞争。默克尔“窃取”了其他政党的关键问题,因此反对党没有采取任何强有力的替代方案的余地。例如,默克尔提出了可再生能源议程,并逐步淘汰核能生产,这类似于绿党的政策。她谈到的社会保障体系和养老金改革也是社会民主党的竞选主题,默克尔最近突然支持同性婚姻,这使她与德国自由民主党的政策保持一致。
根据民调预测,默克尔的连任似乎已成定局。然而,等待她的将是一系列棘手的问题。
在外交上,如何处理与土耳其的关系将是一个大问题。两国关系在北约内部变得越来越紧张,但由于难民问题的制约,德国似乎对土耳其无能为力。
在安全方面,由于欧盟、美国和俄罗斯之间的冲突没有实质性的解决办法,越来越多的部队和武器部署在俄罗斯和欧洲边界的两边。
在经济领域,只有不断加强发展,德国才能确保其竞争力和在全球市场的领先地位。德国不得不勉强承认,大西洋两岸的贸易关系越来越糟糕。
此外,欧盟的未来充满不确定性。难民问题尚未完全解决,欧盟成员国在难民分享计划上的博弈可能影响欧盟的团结;陷入僵局的英国退出欧盟谈判也可能以混乱告终。
面对多重危机,德国的“铁娘子”能否一如既往地扮演镇定剂的角色,带领德国前进?
编者:朱