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“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存迅速发展的重要保障，关系到国家的生态安全。 最近，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室共同发行了《关于开展年度全国森林资源调查事业的通知》，决定开展年度全国森林资源调查，正确调查全国及各省(区、市)年度森林资源的现状数据，部“两统一” 前几天召开的年度森林资源调查事业配置训练录像会提出理解和执行森林资源调查的重大基础事业定位，扎实进行年度全国森林资源调查的攻防战，合作完成良好的调查事业。 那么，这次调查的事业构想是什么呢？ 与以往的调查方法、调查主体、调查周期、技术手段有什么不同？ 记者在年度全国森林资源调查配置培训班上了解了相关情况。 森林资源调查是重要的基础事业“森林资源调查是加强生态文明建设的重要决策依据，也是加强自然资源管理的重要事业支持，是重要的基础事业。 “部自然资源调查监视司的有关负责人说。 刚闭幕的党的十九届五中全会提出了“十四五”期间生态文明建设的新进步、2035年前实现美丽中国建设目标的基本等重大战术目标，以及推进绿色快速发展、保护自然生态安全边界等重大战术措施。 《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体计划( 2021-2035年)》确定，到2035年全国森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右 这些都需要森林资源调查事业及时动态地提供森林基础数据，为生态文明建设及国家重要决策提供科学依据。 森林资源也是自然资源不可或缺的重要组成部分，在“三条控制线”的划定、国土空间规划、生态保护修复和自然资源的可靠登记等方面，需要正确的森林资源调查数据。 开展森林资源调查，为自然资源管理提供基础支持。 另外森林资源调查是构建自然资源统一调查系统的重要基础环节 今年年初，自然资源部发布了《自然资源调查监测体系构筑整体方案》，确定了加快自然资源统一调查、评价、建立监视制度的目标任务、整体构想、事业文案、业务体系建设、组织实施和保障措施等。 年度全国森林资源调查事业，要根据总体方案的要求，加快森林资源调查监测体系的构建，逐步发挥示范指导、开放建设的重要意义。 原森林资源连续清查每五年开展一次原全国森林资源清查，是森林资源监测体系的重要组成部分，把握宏观森林资源的现状及其消长动态，制定和调整林业方针政策、计划、计划，由监督检查指导干部实行森林资源消长任期目标责任制 调查的主体是林地和各种森林资源 森林资源的清查从1970年代开始实施，实施了46年，每5年进行一次调查，调查了全国41.5万个样本，每年完成1/5个省，到每年完成了9次全国森林资源的清查。 最近的调查是在~年进行的第九次全国森林资源的仔细调查。 森林资源的仔细调查是以省(区、市)为调查整体，根据采样理论，固定调查和重新评估与遥感监测相结合的做法，运用数理统计的做法，分析森林资源的现状及其消长变化。 这项工作由原林业主管部门统一组织实施，各省(区、市)林业主管部门组织完成外业调查任务，各地区森林资源监测中心负责技术指导、质量检查、统计分解和成果编制以及全国总结等工作。 优化森林资源调查方法实现年度调查出数“自然资源部建立年度调查出数机制，正确调查全国及各省(区、市)森林资源现状，为履行“两统一”职责提供支持，为生态文明建设目标评价审查提供科学依据 “部自然资源调查监视司的有关负责人强调 在认真拆除研究森林资源连续清查事业的基础上，部自然资源调查监视司和国家林草局森林资源管理司明确了年度森林资源调查事业的总体思路:把握重大基础事业的定位，充分继承森林资源连续清查事业的基础，改善调查周期， 一是调整调查周期，以年度出数为目标。 根据各省(区、市)采样精度90%以上(其中蓄积量达到5亿立方米的6个省还在95%以上)的要求，继承森林资源的持续仔细调查，根据当地变化情况展开，完成样品野外调查，森林资源年 “这保证了成果的可持续发展、可追溯性和可应对性，实现了年出货量时间和质量的“双确保”要求。 “部自然资源调查监视司的有关负责人说。 二是改进调查方法，从全国总体样本变更为森林范围内的分层样本，建立“样本+图斑”的分层抽样体系。 为了满足年出数的要求，经过各方面专家的共同研究，这次调查利用最新“三调”成果的基础现状，综合全国森林资源管理“一张图”的各属性，参照地理国情监测的最新高分辨率遥感影像 据部自然资源调查监视司有关人员介绍，这改变了以往在全国林地和非林地均匀配置的做法，只在森林(乔木林)的范围内，即全国森林(乔木林)的调查底图中进行抽样，使全国森林和乔木林的分布、面积更为焦点 三是调查文案的展开，探索综合反映森林资源状况。 根据年森林蓄积量等调查，共同组成全国及各省(区、市)的森林面积、森林采伐率、森林蓄积量等森林资源总量数据，以及起源、树种、特征树种等不同因素的全国及各省(区、市)的森林面积、蓄积量的分类统计数据和构成比例 “然后，我们积极开展试点研究，探索反映森林、草原、湿地等自然资源综合状况的调查指标。 “部自然资源调查监视司的有关负责人说。 四是技术手段创新，全面使用北斗定位等最新高科技手段。 在继承清点技术做法的基础上，今年采用北斗定位等高科技手段，完全利用无人机遥感的特征，提高调查精度和效率。 五、组织模式优化、省局共同组织、技术支持单位深度融合 由部调查监视司、林草局森林资源司共同组织，建立了共商机制和监督检查机制。 中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、林草局6个直属院、31个省(区、市)林业调查队各自发挥特点，内业外业互相促进。 部局事业合作、分工责任部自然资源调查监测司、国家林草局森林资源管理司的相关负责人在配置训练会上表示:“自然资源和林草系统要求共同研究、密切合作、共同事业、实效，必须共同全力完成年度全国森林资源调查事业。” “在组织实施中，部自然资源调查监视司与国家林草局森林资源管理司共同组织，建立定期和不定期相结合的商家机制，共同组织制定全国森林资源调查的整体方案、技术标准。 统一调整各级行政和技术支持力度，建立员工监督检查机制，实施全程质量管理，即基于经合组织，通过一次外业调查，成果按照《年度全国森林资源调查总体方案》职责分别审查。 共同组织开展数据统计、统计分析、成果报告、发布应用等。 中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心负责具体实施，制定实施方案、技术方案和操作规程，开展样品布局和外业调查业务，总结调查数据，制作调查报告等。 林草局各直属院负责提供技术支持，逐一发挥传统森林资源清查的技术特征、数据特征，切实发挥技术支持、质量管理的作用。 各地自然资源主管部门、林草主管部门等全力支持，积极参与森林资源调查事业。 根据日程，在年10月末之前完成调查准备。 从年11月到2021年4月，展开抽样调查，同时开展外业。 到2021年5月15日前完成内业总结、统计计算、拆解评价等业务。 到2021年5月底，完成成果总结，形成全国及各省(区、市)森林资源数据，编写分解报告，及时发表应用。 我喜欢正文。 点击右下角“在看”本文由中国自然资源新闻社微信公众平台“I自然全媒体”独占。 谢绝非法转载媒体(包括公众号) 转载请在显眼的位置显示来源: I自然全媒体 I自然投稿邮箱: izrqmt@126 电话: 010-68024627 I自然全媒体记者:宁晶原标题:“年度全国森林资源调查事业相关问题解读”原文
