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中新社柏林7月2日电(记者彭大伟)经过近一个月的争论和十多个小时的马拉松式谈判,德国执政的姊妹党CDU和基督教团结联盟终于在2日晚宣布,双方已就难民问题达成协议。
自2015年难民危机爆发以来,它日益成为德国政治博弈的核心问题。这也影响了上述两党之间的关系,这两个政党在第二次世界大战后很长一段时间里以“联盟政党集团”的名义联合执政。
数据地图:德国总理安吉拉·默克尔。中新社记者彭大伟照片
今年6月12日,现任德国联邦内政部长的基社盟主席塞霍弗想要在柏林公布“移民政策总体规划”。然而,由于在关键政策上缺乏足够的共识,该计划没有公布。之后,席霍弗要求时任总理的CDU总统默克尔在两周内拿出一个欧洲解决难民问题的方案,否则他将单方面以内政部长的名义宣布在边境遣返难民。
此后,6月底举行的欧盟首脑会议最终达成了一项旨在解决难民问题的协议。德国政府随后宣布,已与包括希腊和西班牙在内的许多国家达成政治共识,将已登记的难民“遣返”给他们。
尽管取得了一系列进展,但面对巴伐利亚州议会选举迫在眉睫的压力,席霍弗选择了进一步“攻击”。7月1日,在慕尼黑参加了基督教团结联盟的高层会议后,瑟霍弗声称他将寻求辞去内政部长和党主席的职务。德国媒体普遍分析称,如果席霍弗坚持辞职,将导致德国政府危机,甚至导致对默克尔总理职位的信任投票。
7月2日清晨至傍晚,包括默克尔和席霍弗在内的两党高层领导人在柏林CDU总部大楼举行了长时间的谈判。晚上10点,这两个人出现了,并告诉媒体他们已经达成协议。
根据德国电视一台公布的CDU和基督教团结联盟之间的协议,双方同意“更好地安排、管理和限制‘第二移民’(即在其他欧盟国家登记后前往德国的寻求庇护者)。”具体内容包括:一是在德奥边境实现新的“边境治理”,以实现“第二次移民”;二、建立若干“中转中心”,以实现在其他国家登记的难民直接遣返原登记国。为了实现这一目标,双方同意不应采取单方面行动,而应与有关国家签署协议或遵循某些原则;3.如果有关国家拒绝达成直接遣返协议,它将通过德国和奥地利之间的协议在两国边境进行遣返。
默克尔表示,这是“真正合适的妥协”。席霍弗说,双方同意的内容符合他的期望。他将继续担任内政部长和基督教团结联盟主席。到目前为止,作为联合政府中的另一方,德国社会民主党还没有对此计划给出明确的回应。
编者:朱