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几天前，德国巴伐利亚州成立了该国第一个庇护和遣返中心，以加快国内难民庇护申请的审批程序，并改善被拒绝难民的遣返。这一强硬政策在德国引起了争议。难民援助组织呼吁对难民采取更加开放的态度，而不是把他们分开，集中在一起。
《人民日报》报道称，根据计划，巴伐利亚州的七个城市将把现有的难民中转中心或临时接待中心改造成避难和遣返中心。每个中心将容纳1000至1500名申请庇护的难民。该中心有几个联邦机构的办公室，如联邦移民和难民局、联邦劳动局、青年局、司法部和外国人管理局。目前，德国待遣返难民的集中管理设施一般只能容纳400人，在实际遣返过程中，难民往往因缺乏证件而滞留在德国。因此，建立庇护和遣返中心被德国政府视为一项重要的改进措施。
庇护和遣返中心的建立是新德国联邦政府在联合执政条约中同意的内容，由各联邦州决定并实施。难民必须在中心停留不超过18个月，一旦庇护申请被拒绝，他们必须立即离开。根据联合裁决条约，每年进入德国的新难民人数将控制在18万至22万之间。
在难民问题上一贯保守的基督教团结联盟主席塞霍弗担心今年新难民的人数会超过22万的上限。因此，他在7月份向联邦政府提交了一份“总体移民计划”，提议禁止没有身份证件或以前在德国的庇护申请被拒绝的难民入境，并敦促所有联邦州加快建立庇护和遣返中心的实施。德国总理兼CDU总统默克尔坚决反对在德国边境遣返难民，这在联盟党内引发了一场危机。最终，默克尔在难民问题上做出了妥协，并采纳了建立一个庇护和遣返中心的想法。
尽管默克尔的妥协阻止了联盟党的分裂，但这一强硬的难民政策在德国引起了相当大的争议。难民援助组织普遍担心成千上万的失业难民生活在狭小的空房间里，由于争夺生活资料和接受补贴，冲突很容易爆发。德国儿童权利保护组织“拯救儿童”批评说，这种中心“绝不是儿童和家庭能够生活的地方。”巴伐利亚绿党难民政策发言人克里斯蒂娜·卡姆(Christina Cam)称:“我们想要的是难民融入措施，而不是将它们分开。”
面对争议，巴伐利亚州最近成立了一个州难民局。巴伐利亚州州长索德说，州难民局将努力确保难民语言和工作许可的培训机会在中心进行，空行动室将在适当的范围内开放，以便以更明显和开放的态度对待难民，并在未来实现更好的平衡。
(编辑:泽勤)
