本篇文章709字,读完约2分钟
国务院最近发布的《生态环境保护十三五规划》提出,到2020年,生态环境质量将全面改善。绿色低碳生产和生活方式水平提高,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生物多样性下降得到基本控制,生态系统稳定性明显增强,生态安全屏障基本形成,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,生态文明建设水平与全面建设小康社会目标相适应。
《规划》要求加强源头防控,为绿色发展奠定坚实基础。深化质量管理,大力实施三大行动计划;实施特殊处理,全面推进排放标准和污染减排;实施全过程控制,有效预防和降低环境风险;加强保护和生态恢复;加快制度创新,积极推进治理体系和能力现代化;实施一批国家重大生态环境保护工程,加强环境绩效管理。
《规划》提出了“十三五”生态环境保护的约束性和预期性指标。其中,有12个约束性指标,分别为:地级及以上城市燃气质量好的天数空天的比例,地级及以上城市不达标的细颗粒物浓度下降,地表水水质达到或优于三类水体的比例,地表水水质劣于五类水体的比例,森林覆盖率,森林蓄积量, 污染耕地的安全利用率、污染地块的安全利用率,以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物污染物排放总量的减少。 预期指标主要包括地级及以上城市严重污染日数比例的下降、沿海水域水质良好(一类和二类)的比例、湿地数量和新增沙化土地面积。
专家表示,长期以来,没有价格的环境和没有成本的环境的概念导致了中国生态环境中“公共土地”的悲剧。然而,市场化机制是解决环境保护投资不足、投资效益低、环境污染加剧等问题的有效途径。
据有关方面预测,节能环保产业在“十三五”期间有望实现20%以上的年增长率,社会环保总投资有望超过17万亿元。