本篇文章2055字，读完约5分钟
参考新闻网3月29日报道(正文/沈忠浩)作为西方的工业大国和欧洲最大的经济体，德国以其机械制造、化学药品和汽车工业闻名于世。然而，德国的工业能源并没有体现在城市规模上，在这个西欧国家，高楼大厦和交通的繁华景象并不常见。德国有广阔的农村地区，并与城市实现了无缝连接和和谐共处。据德国农业部统计，德国90%的土地都散发着乡村气息，约有4400万人生活在农村，约占德国总人口的一半，德国50%以上的土地用于农业生产。
2017年，德国总理安吉拉·默克尔访问了德国东部的农村地区，为大选造势。(政治部)
农村已经超越了农业
在德国政府看来，村庄和城市不是对立的，而是相互依存的。由于村庄的多样性和多重功能，德国在政治、经济和社会层面上没有统一的村庄定义。但可以肯定的是，德国社会已经谈论了农业范围之外的农村地区。
据德国农业部统计，虽然28.5万个农业企业(包括家庭农场)生产的农产品年产值(5.950，0.13，2.23%)达到500亿欧元，但农村地区不仅有农业，而且还有中小型制造企业、服务企业和工匠的避难所，这是德国发展新能源和技术研发的重要阵地，也是德国人理想的自然疗养地。
德国联邦粮食和农业部的核心任务之一是加强农村地区的建设，促进城乡生活条件的平等。从2015年起，德国农业部开始实施“联邦农村发展计划”，动员一切力量全方位促进农村地区的发展，使其更具吸引力和宜居性。
多管齐下振兴农村
“联邦农村发展计划”由德国农业部牵头，其咨询委员会与德国农业、林业和生态领域的权威研究机构Tuneng Institute共同制定发展计划。在最后确定和颁布计划的同时，德国农业部还设立了一个专门机构，即农村发展能力中心，专门负责计划的协调和实施，并听取了咨询委员会的建议。自2015年以来，联邦农村发展计划已经支持了1，000多个不同类型的项目。
“联邦农村发展计划”包括五类政策措施:示范和示范项目、示范区、竞赛、对话、研究支持和知识转化。
首先是实施模式和示范项目。德国农业部在全国范围内选择现代农村发展的创新示范项目，并给予支持。例如，" 500农村倡议"方案旨在促进难民融入农村地区，基层报告和批准的每个示范项目可获得10，000欧元的财政支持；“数字村”计划旨在通过支持基层村庄的数字创新和应用项目来改善农村生产和生活；“农村文化”项目通过支持基层农村文化项目，特别是新的文化形式，为农村文化生活注入了活力，增强了德国农村文化的吸引力。
值得一提的是，德国农业部大力支持农村“多功能住房”模式，即农村公共商业综合体，其中汇集了商店、诊所、图书馆、市政办公室、咖啡馆、邮局、银行等。服务当地农村需求，形成一个会议场所。
二是创建示范区。在名为“农村振兴”的子计划中，德国农业部选择了德国的13个贫困村进行有针对性的支持，这里所谓的“示范区”实际上更像是中国的扶贫。这些村庄获得了独立的地方预算，以实现“农村振兴”的目标。在科学方法的指导下，这些地区开展具体的振兴项目，鼓励当地居民积极应对人口老龄化，增加地区附加值，确保就业。
三是开展竞赛。自1961年以来，德国政府举办了“我们的国家应该更美丽”的全国比赛，后来更名为“我们的国家有未来”。它现在每三年举行一次，并作为联邦农村发展计划的一部分得到了扩大。2016年夏天，德国33个村庄参加了这项传统比赛。德国政府通过对农村地区的评价、赞扬和鼓励，不仅促进了德国先进农村发展经验的交流，而且还指导了政策方向。例如，德国政府在竞赛中设立了一个特别奖项，以鼓励农村科学解决人口老龄化问题。
此外，德国政府还举办了“简单而强大的国家”竞赛，可以在居民不超过3000人的村庄进行。德国农业部主要从建筑和土地的创造性重建和再利用、农村核心地区公共社区建设、可持续发展和生态保护的角度对村庄进行评估和奖励。
第四是组织对话。2017年，德国农业部在"区域团结-共同力量"的口号下，组织了四次关于农村地区"未来工厂"的对话，农村居民、企业、市政当局和行业协会的代表聚集一堂，讨论如何使农村建设更具活力和可持续性。
最后，研究支持和知识转化。德国政府支持各种研究机构开展未来农村可持续发展的相关研究。例如，土恩研究所承担了德国农业部的许多相关研究项目，农村发展能力中心已开始支持第一批可持续农村研究项目，对未来研发资金的支持可能会进一步增加。
充分利用欧盟农业政策
“联邦农村发展计划”是德国政府支持的许多农村发展计划之一。由此可以看出，在新的社会变革中，德国政府重视激励创新，调动一切社会力量参与农村建设。
为了促进农村地区的发展，德国政府计划在2014年至2020年投资176亿欧元支持农村发展，其中94.4亿欧元来自欧盟，81.4亿欧元来自德国联邦和地方政府。
德国政府采取的行动包括“地方经济结构优化”和“小城镇——跨区域合作与网络”。此外，德国还充分利用欧盟农业基金支持农村农业发展，强调自然资源的可持续利用，如减少或完全放弃使用化肥，支持生态农业。
编者:张
