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[欧洲时报编辑关]在总理办公室的敦促下，德国不再对华为实施禁令，华为得以全面参与德国5g网络建设。然而，这一决定并没有得到所有人的积极评价，许多政治家提出了批评，其中一些批评甚至来自联盟党内部。德国《商业日报》写道“默克尔向华为开放5g”，并对此进行了报道。全文汇编如下:
图为德国商业日报报道。(来源:官方网站截图)
经过几个月的讨论，联邦政府代表最终决定允许中国网络提供商华为为整个德国5g网络提供组件。根据《商业日报》的消息，这一消息是从联邦网络办公室关于电信网络安全要求的最新草案中获得的。
这个决定将在几天后宣布。起初，草案中有一个条款禁止华为参与德国5g的建设，但现在这个条款没有出现在最新版本中。
根据相关部门的共识报告，总理办公室的干预主要是阻止了更严格的规定。政府官员表示，默克尔总理担心与中国的不和。美国警告称，华为是一个“无法控制的风险”，这是默克尔对美国政府的负面回应。
很少有行政法规能引发如此有争议的讨论。仅在一年前，只有专业人士对移动网络的规则感兴趣。现在这已经成为一个政治问题，联邦内阁的一半成员都在努力解决这个问题。美国在干预，欧盟也在干预。
当然，中国也参与其中。毕竟，这是一场关于华为的辩论。北京的领导层将该技术集团视为行业皇冠上的明珠。然而，在西方，许多人怀疑华为的技术可能成为中国情报活动的门户。
美国敦促其盟友放弃中国的网络技术。日本、澳大利亚和新西兰都引入了禁止条款，但德国联邦政府采取了不同的方法。在接下来的几天里，联邦网络办公室将发布5g网络安全条例的最新草案，为公司和协会提供建议。该法规将于2019年底或明年初生效。
草案规定，电信和沃达丰等网络运营商应自行决定其网络架构的关键领域，因为只有这样才能实现更高水平的安全性。该过程应确保关键核心部件的数量是可管理的，并且安全测试仍可进行。安全测试由联邦信息安全办公室(bsi)进行，该办公室负责认证网络设备供应商的产品。
2019年春天，当联邦政府发布超高速移动网络安全条例草案时，提到了“最高安全标准”，并宣布“该系统只能从可靠的供应商处购买。”由于总理办公室和经济事务部的坚持，这一规定被大大削弱。
在政府派系中，被削弱的安全条例受到了尖锐的批评。外交事务委员会主席诺伯特·罗特根告诉《商业日报》:“这个重要的战略问题不应该在行政层面上决定。”社会民主党外交部长尼尔斯施密德(Nils schmid)也表示:“将华为纳入5g团队是一个严重的错误。”爱立信首席技术官埃里克·埃克丁(Erik ekudden)在接受《商业日报》采访时表示:“这一讨论导致了巨大的不确定性，对整个行业都不利。”
在华为这样的公司所在的国家，安全机构拥有深远的干预权。联邦政府本可以将这些公司归类为“不可信任的”，但现在政府选择的替代方案是与该公司签署一份可信任的声明。华为肯定会签署，但问题是，这份声明的价值是什么？联邦政府认为，如果有一天可以证明华为和其他公司的产品被用于间谍活动或破坏活动，他们可以对这些公司采取法律措施。在这种情况下，联邦政府将迫使运营商从网络中移除华为技术，运营商可以向华为要求赔偿。
直到最近，美国一直试图说服德国加入“华为禁令”阵营。美国电信管理局局长阿吉特·派(Ajit Pai)9月份去了柏林，但没有成功。外交部的警告和联邦情报局的风险分析没能打动德国。
造成这种情况的一个重要原因是，总理办公室、经济部和负责公共安全问题的内政部倾向于尽快颁布技术解决方案。然而，人们怀疑5g网络的风险是否可以通过技术手段来控制。5g网络主要由软件驱动。阿吉特·派最近告诉《商业日报》:“很难想象一个政府机构能够及时检查每一个更新以发现安全风险。”
5g辩论也吸引了欧盟的参与。上周，相关负责人朱利安·金(julian king)警告称:“购买5g设备不同于买车，更像是加入一个俱乐部。”技术对能源、交通和工业的重要性使得5g网络的发展成为“国家安全的重要问题”。欧盟在一份风险报告中警告称:“敌对国家可能会向5g提供商施压，促发符合其国家利益的网络攻击。”
在德国联邦议院，联合党内部也存在反对政府决策的阻力。德国联邦议院外交委员会主席诺伯特·罗特根呼吁进行“激烈的议会辩论”。对于这位CDU政治家来说，有一点很清楚:“在这个问题上没有技术安全，信任是决定性的标准。”
2019年6月26日，移动世界大会在上海举行。华为、中兴、高通、爱立信等全球主要终端制造商展示了5g终端设备，打造“5g未来”。(资料来源:中国新闻社)
除了担心华为可能是中国政权的延伸，其反对者还提出了产业政策考虑。社会民主党议会小组外交事务发言人尼尔斯施密德(Nils schmid)表示:“对欧洲而言，在具有重大战略意义的领域提高自身能力非常重要。”
这个论点在经济中也很有吸引力。dihk副主席Achim dercks说:“目前的讨论表明，我们在欧洲迅速建立和发展必要的技术是至关重要的。”联邦政府至少部分考虑了这一点，为了防止“单一文化”的出现，关键网络区域应该始终包含欧洲制造商生产的组件。
无延迟、可靠性和大容量——这是5g的承诺。许多工业集团希望使用新技术将他们的生产网络化，甚至自动驾驶也可以利用5g的突破。华为被认为是这个市场的领导者，其说服力主要来自高质量的服务，其产品通常比欧洲制造商爱立信和诺基亚便宜得多。如今，华为技术已经应用于德国所有的移动网络。德国电信、沃达丰和西班牙电信都安装了华为组件。
这些网络运营商承受着压力。他们在德国5g频谱拍卖中花费了大约65亿欧元，现在他们想促进网络建设的扩展。然而，只要有一天“在什么条件下可以使用哪个供应商”的细节不清楚，他们就无法计算一天的成本。
现在，即将公布的草案在安全专家中引起了不同的反应。网络运营商一再呼吁不要完全禁止华为。运营商代表现在很高兴，禁止从中国进口零部件是极其不可能的。然而，没有一个网络运营商愿意公开评论这份文件。
然而，还有其他一些问题，如联邦信息安全办公室的安全认证。爱立信首席技术官埃里克·埃克丁(Erik ekudden)在接受《商业日报》(Business Daily)采访时，对华为为安全测试提供设备源代码的做法并不乐观:“我认为这不是披露源代码的正确方式。”他认为相关部门定期检查产品代码的更新是不现实的。
如果爱立信坚持自己的封闭状态，原则上拒绝接受对产品源代码的检查，该公司可能会在其德国业务中面临重大挑战。“在最坏的情况下，爱立信将不会获得认证，其组件将在某些地区被禁止。”一位非常熟悉安全标准发展的网络专家透露。
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(编辑:秋浣熊)
