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新华社马尼拉11月12日电新闻背景:东盟与对话国的三大合作机制
第31届东盟峰会及其系列会议于10日至14日在菲律宾马尼拉举行。在此期间，将举行第20届中国-东盟(10+1)领导人会议、第20届东盟-中日韩(10+3)领导人会议和第12届东亚峰会(10+8)。
“10+1”、“10+3”和“10+8”是东盟与对话国之间的主要合作机制。
【“10+1”】
“10+1”是指东盟10国分别与中国、日本和韩国的合作机制的简称。
在政治上，1991年，中国和东盟开始了对话进程。1996年，中国成为东盟的全面对话伙伴。1997年，首届中国-东盟领导人非正式会议发表《联合声明》，确认双方应建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。2003年，双方关系升级为面向和平与繁荣的战略伙伴关系。2012年8月，中国驻东盟使团成立。
在经济方面，2002年11月，中国与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，启动了中国-东盟自由贸易区的建设进程。2010年1月，中国-东盟自由贸易区全面建立。2014年，中国-东盟启动了自由贸易区升级谈判。
2016年，中国-东盟庆祝对话关系建立25周年。今年也是新的双方战略伙伴关系五年行动计划的第一年，双方合作从快速发展的“成长期”加速到升级换代的“成熟期”。同年，《中国-东盟自由贸易区升级议定书》生效。目前，双方正在积极推进中国-东盟战略伙伴关系第三个行动计划的实施。
在“10+1”合作机制下，中国-东盟确定了20多个领域的合作，包括互联互通、金融、海事、农业、信息和通信技术、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环境。
除了每年与中国、日本和韩国举行制度化的“10+1”会议外，东盟还与其他域外国家开展不定期的“10+1”对话与合作。
【“10+3”】
“10+3”是东盟10国与中日韩合作机制的简称，是建设东亚经济共同体、促进东亚合作的主要渠道。
1997年，第一次东盟-中国、日本和韩国领导人非正式会议在马来西亚举行。东盟国家和中日韩领导人就21世纪东亚的前景、发展与合作坦诚深入地交换了意见，达成了广泛共识。“10+3”合作进程开始。
截至目前，“10+3”合作已在金融、粮食、扶贫、灾害管理等24个领域开展务实合作，建立了65个对话与合作机制，形成了以领导人会议为核心、部长会议、高官会议、东盟常驻代表委员会、东盟大使会议和工作组会议为支撑的合作体系。
“10+3”领导人会议是“10+3”合作机制的最高级别机制，每年召开一次，主要对“10+3”发展进行战略规划和指导。
【“10+8”】
“10+8”是指东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯之间的合作机制，又称东亚峰会。
2005年12月，东盟10国及中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的国家元首或政府首脑在马来西亚吉隆坡举行了首届东亚峰会。
2011年11月，在印度尼西亚巴厘岛举行的第六届东亚峰会上，美国和俄罗斯首次成为东亚峰会成员，东亚峰会机制扩大到“10+8”。
作为东亚合作机制的重要补充，东亚峰会自成立以来，坚持“领导人主导战略论坛”的性质，坚持东盟主导、共识、照顾各方利益的既定原则，为增进互信、促进区域合作发挥了积极作用。
10年来，东亚峰会积极推动成员国之间的战略对话，推动了能源与环境保护、金融、教育、公共卫生、灾害管理和东盟互联互通等六个关键领域的合作，区域影响力和作用不断增强。
