本篇文章2792字，读完约7分钟
[严嘉编译，欧洲时报，8月18日]以特朗普为首的德国和美国关系的恶化和中国的崛起促使德国总理默克尔更多地参与重大国际问题，但她的原则没有改变，她仍然保持谨慎和务实。
据法国《世界报》报道，8月20日，德国总理安格拉·默克尔将前往法国总统的避暑胜地布列加农堡会见埃马纽埃尔·马克龙。第一次被邀请的默克尔不会有太多时间欣赏美丽的风景，因为她将与Macron讨论许多国际热点话题。白俄罗斯、土耳其、黎巴嫩以及所有这些问题都在等待柏林的参与。传统上，德国更多地参与欧盟内部事务。相反，它对国际问题一直持保留态度。现在，时代变了。
图为德国总理安吉拉·默克尔。(来源:本文图片均来自中国新闻社)
根据这篇文章，几乎无声无息的转变已经开始。德国必须越来越多地参与历史上鲜有尝试的地缘政治游戏。目前，德国作为欧盟轮值主席国，任期从7月1日至12月31日。这种轮换很可能预示着德国的“转变”。毕竟，默克尔也准备在2021年辞去德国总理16年的职务。
德国转型的原因有三个:与美国关系的恶化、中国的崛起以及由COVID-19爆发引发的欧洲危机。关于第一点，华盛顿最近宣布撤回驻扎在德国的11，900名美国士兵(共有36，000名士兵驻扎在德国)，这是美国再次瞄准德国的又一个强烈信号，因为美国总统唐纳德·特朗普一直指责德国没有充分参与北约预算。尽管美国宣布撤军并不奇怪，但它对柏林仍有很大影响。
2019年9月24日，第74届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部举行。美国总统特朗普和德国总理默克尔在会场外交换了意见。
致力于加强跨大西洋关系的美国智库德国马歇尔基金会(german marshall fund)驻柏林办事处的研究员乌尔里希·斯帕克(ulrich speck)解释说:“70年来，德意志联邦共和国一直依赖美国来捍卫其国家安全，而德国的外交政策也总是直接或间接地与华盛顿的外交政策保持同步。”“现在，双方之间的信任已经不复存在。美国不再扮演战略领导者的角色。就地缘政治而言，德国现在必须面对一些美国之前取代的问题。
德国不希望欧洲陷入中美之间的“夹缝”
中国的崛起迫使德国结束了两国之间的关系，这种关系是由纯粹的商业逻辑建立起来的。6月中旬，默克尔不得不放弃定于9月中旬在莱比锡举行的中欧峰会。在7月份由法国-阿莱曼德关系研究委员会发布的一份文件中，研究员克莱尔·德梅梅强调，面对北京，柏林有两个优先事项:一方面，欧盟应该更加清楚自己的利益，并在市场准入方面争取互利；另一方面，“德国希望与北京就关键的多边关系问题进行深入讨论，包括全球变暖、世界安全和国际贸易。”简而言之，柏林不希望欧洲陷入中美在国际舞台上的“夹缝”:一方面，它不愿意关注自特朗普2017年上任以来严重恶化的跨大西洋关系；另一方面，这是中国的强大崛起。
柏林标志性的议会大厦。
“面对美国和中国，德国人不想像法国人那样活跃。德国国际关系研究智库德国对外关系委员会出版的《柏林政策杂志》的专栏作家约瑟夫·德·威克解释说，德国曾经是一个“秘密”大国。但是现在，情况正在改变。默克尔明白，美国和中国可能构成威胁，因此德国只有在实力更强的情况下才能应对。”
显然，从这个角度来看，德国总理最近越来越频繁地使用“主权”一词。“以前，这个概念在巴黎经常听到，相反，在柏林却很少听到。如今，困扰着龙冠武的“主权欧洲”的理念至少在数字和技术领域已经被柏林所接受。至于外交和军事主权的概念，尽管柏林仍然有所保留，但情况已经开始改变。”德瓦克分析道。
柏林在与莫斯科的关系中持悲观的实用主义态度
巴黎和柏林对伊朗有着相同的看法。2020年初，法国、德国和英国决定共同努力挽救2015年签署的伊朗核协议。这种三方统一并不容易。毕竟，柏林和巴黎一直担心受到英国退出欧盟困扰的伦敦会选择向美国靠拢，但事实并非如此。
相反，在土耳其问题上，柏林对巴黎和安卡拉之间口水战的升级深感尴尬。法国最近在东地中海的军事部署没有得到德国的公开支持，而柏林只表示了“关切”。德国的保留是可以理解的。毕竟，柏林应该考虑到300多万土耳其居民生活在德国。多年来，默克尔在与雷杰普·塔伊普·埃尔多安打交道方面积累了经验，而唯一有效的外交手段是不披露不和谐因素。因此，德国总理注意每月与土耳其总统保持一两次定期对话。默克尔试图帮助安卡拉摆脱在地中海勘探和移民问题上一直受到批评的一方，并希望在欧盟成员国中统一其立场。
此外，柏林和巴黎对俄罗斯有不同的立场。2019年夏天，德国并不欣赏马克龙提出的与莫斯科进行战略对话的提议。此外，该提案没有经过欧盟层面的事先磋商。但从根本上来说，柏林认同和法国分析。俄罗斯在环境、北极和工业标准领域仍有合作空间。同样，也应该讨论通用安全架构。
就德国而言，在俄罗斯问题上，唯一现实的目标是稳定关系，避免失控，也不指望双边关系会出现飞跃。这种悲观的观点也是一种实用主义。没有一个欧洲国家与俄罗斯有如此密切的经贸关系。没有哪个国家的领导人比默克尔更了解弗拉基米尔·普京。“在德国，马克龙因向俄罗斯伸出橄榄枝而受到批评。然而，事实有时与某些陈述相矛盾。例如，在能源问题上，柏林尽力维护通过波罗的海连接俄罗斯和德国的北西2号天然气管道。”
德国人开始逐渐接受他们的国家是一个强大的领袖
2013年6月，英国《经济学家》(Economist)杂志发表了《今日瑞士》(l'hégémon réticent)，批评德国没有参与国际事务:“在两次欧洲战争之后，许多德国人认为他们国家的责任是成为一个‘大’瑞士:经济繁荣和低调的政治。”然而，如今欧洲面临的危险不是德国领导人太强，而是太弱。”
七年后，德国愿意更多地参与国际事务，这是毋庸置疑的，尽管在许多人看来，德国做得还不够。“在重大外交政策问题上，我不指望德国在近期采取任何重大措施。毕竟，欧洲复苏计划和英国退出欧盟谈判的实施已经占据了未来六个月的日程。此外，2021年9月德国联邦议会选举的竞选活动将在晚些时候展开，现在还不是做出重大决定的时候。”
默克尔是冷战最后一刻步入政坛的那一代人的最后代表。首先，几名基民盟主席候选人都是柏林果断外交政策的支持者。此外，由于绿党可能成为下一届执政联盟中基民盟-基社盟的盟友，他们也支持更强硬的外交政策，尤其是针对中国的政策。最后，这也符合德国舆论的演变。根据柏林全球公共政策研究所(global public policy institute)在2016年初进行的一项调查，当被问及德国是否应该在国际事务中承担更多责任时，28%的受访者做出了肯定的回答。截至2019年底，这一比例已升至42%。尤其是在年轻选民中，这一比例的上升更为突出:根据同一项调查，支持德国采取更积极外交政策的30岁以下德国人的比例在四年内从36%上升到52%。
(编辑:白薇)
