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新华社华盛顿10月6日电(国际观察)聚焦合作控制分歧——解读首轮中美执法和网络安全对话
新华社记者林陈
第一轮中美执法和网络安全对话4日在美国华盛顿举行。对话由中国国务委员兼公安部长郭胜坤、美国司法部长塞申斯和国土安全部代理部长杜克共同主持。
双方本着相互尊重、依法互惠、诚实务实的态度，就反恐、禁毒、打击网络犯罪、追缉受害者、遣返非法移民等问题进行了深入交流，达成广泛共识。
郭胜坤表示，双方应以此次对话为契机，着眼合作，控制分歧，确保执法和网络安全合作成为新时期中美关系的亮点，为推动全球安全治理和人类命运的普遍安全共同体共同建设而不懈努力。
对话开启了中国和美国走向相反的方向
第一轮中美执法和网络安全对话是今年4月习近平主席与特朗普总统在胡亥庄园会晤建立的四个高层对话机制之一，意义重大。
中美两国高度重视这次对话，并做了精心准备。在筹备过程中，两国执法部门呈现出良性互动、相互面对的良好合作态势。
例如，前一段时间，美国向中国遣返了一名经济犯罪嫌疑人和一名刑事犯罪嫌疑人，中方也向美国遣返了两名国际刑警组织红色通缉犯。
在工作层面，双方就反恐、禁毒、打击网络犯罪、追捕受害者和遣返非法移民等问题举行了多轮磋商。
面对分歧，顺利合作
在此次对话中，双方回顾和总结了近年来中美在执法和网络安全领域的合作成果，同意进一步加强相关领域的对话与合作，为特朗普总统11月访华积累更多成果。
不可否认，由于中美两国作为网络大国和强国在价值观、互联网治理理念和法律制度上的差异，在打击网络犯罪和保护网络安全方面存在差异。
然而，中美双方都深切地感到这对双方都有利。只有两国共同努力加强对空网络的治理，共同努力控制分歧，共同努力不断增强共识，扩大网络合作，两国的网络安全才能向前发展。
在双边会见中，郭胜坤表示，中方愿与美方共同努力，以第一轮中美执法和网络安全对话为契机，建立和完善工作组机制，在继续实施中开展案件调查，努力在遣返非法移民和打击网络犯罪方面取得更大成效，不断创造执法和安全合作新的增长点。
美方表示，作为两个大国，双方和世界加强执法和网络安全合作非常重要。美方愿推动与中方通过对话处理相关案件，努力创造更多合作成果，造福两国和两国人民。
可以说，中美两国在案例合作上是平稳、积极、务实的，特别是在一些共同关心的案例上。
例如，在打击互联网传播淫秽信息方面，根据美国报道的线索，中国去年在武汉逮捕了一名美国嫌疑人，并在武汉依法对他进行了审判，判处他18个月监禁。刑期届满后，中方将此人移交美国处置。
气氛友好，达成广泛共识
此前，第一轮中美外交安全对话、全面经济对话和社会人文对话在华盛顿举行。第一轮中美执法和网络安全对话的成功举行，标志着两国在四个领域的对话机制全面建立。
9月26日，习近平主席在北京出席国际刑警组织第86届大会开幕式时发表主旨演讲，提出高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，共建人类命运的安全共同体。第一轮中美执法和网络安全对话成功举行，这是习近平主席重要思想的成功实践。
执法和网络安全对话为中美两国政府加强这一领域的合作提供了重要平台。在这次对话中，双方就反恐、打击跨国犯罪、追捕受害者、禁毒、遣返非法移民、打击网络犯罪和在友好气氛中保护网络安全等问题达成了广泛共识。
在追捕领域，双方计划继续定期举行会议，并建立工作组，以确定关键案件；在药物管制领域，双方愿意继续加强在药物管制和执法方面的合作，包括就打击贩运新型精神活性物质和其他合成药物、类阿片和可卡因交流情报和行动信息；在遣返非法移民方面，双方承诺建立一个可重复的程序，以确保及时核实非法移民的身份，并在身份核实后30天内签发旅行证件；在打击网络犯罪和网络安全保护领域，双方愿意在打击网络犯罪方面加强合作，包括及时分享与网络犯罪有关的线索和信息，及时回应刑事司法协助请求，包括网络欺诈(包括电子邮件欺诈)、黑客犯罪、利用互联网进行暴力恐怖活动以及在互联网上传播儿童淫秽信息。
郭胜坤表示，在中美打击网络犯罪及相关事务高级别联合对话机制框架下，双方应继续推进在打击网络犯罪、网络反恐和网络安全保护方面的务实合作，维护两国网络安全利益，推动建设和平、安全、开放、合作、有序的网络。
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