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今后,文物保护将纳入官员考核指标体系,并对其终身负责。“这一新条款是前几天国务院发布的《关于进一步加强文物工作的指导意见》中的一个亮点。制定文物保护补偿措施是一项重大的制度创新。在3月30日举行的文化部例行记者会上,国家文物局政策法规司司长朱晓东作了详细介绍。
朱晓东表示,落实文物保护领导责任和主体责任的最有效途径是将文物保护作为地方政府领导班子的绩效考核内容,并纳入考核指标。国务院新发布的《意见》不仅明确提出要把文物工作作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考,更重要的是增加了文物保护终身问责机制。
由于全国各地文物资源分布不均,洛阳、安阳、开封、Xi等文物资源密集的地区面临着巨大的保护压力,难以独自承担保护任务,影响了当地经济和社会的发展。朱晓东表示,国家文物局正在研究制定文物保护补偿办法,在公民、法人和社会组织因履行文物保护义务而合法权益受到损害或限制时,将给予经济补偿。这也是解决文物资源密集型地区困境的重大制度创新。
朱晓东透露,文化部在国家文物局的参与下,目前正在研究和制定促进文化和创意产品发展的政策文件,并积极争取国家的支持和相关部门的优惠政策,以创造良好的体制环境。“文化创意产业必将成为“十三五”经济增长的重要推动力。”