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拉美和中国面临着相似的机遇和挑战,有着共同的梦想和追求。拉美与中国的合作给拉美带来了巨大的机遇
近年来,拉美与中国的关系不断发展,拉美及加勒比国家共同体-中国论坛已成为拉美加强与中国合作的主要机制。拉丁美洲-中国论坛第二次部长级会议最近在智利圣地亚哥举行。这是对拉中论坛成立以来机制的回顾和总结,有利于深化双方合作,落实未来合作计划。
随着中国综合实力和国际影响力的提高,拉美和加勒比国家逐渐认识到与中国合作在战略发展规划中的重要性。与中国的合作不仅有助于拉美抵御保护主义等外部风险,也有助于拉美利用中国的优势加快自身发展。
自2013年以来,中国习近平主席与许多拉美国家领导人就推动拉美与中国合作多次交换意见,达成重要共识。2015年,首届拉美-中国论坛部长级会议在北京举行,中国与拉美共同体成员国签署了一系列重要双边协议。《中国与拉美及加勒比国家合作计划(2015-2019)》的出台,使拉美与中国的交流与合作全面快速发展。2017年,在贸易保护主义抬头的新形势下,拉美国家与中国的合作稳步推进,成为南南合作的典范;巴拿马与中国建立了外交关系,与拉美建立了外交关系。
近年来拉美与中国关系的快速发展是有目共睹的。中国是拉美仅次于美国的第二大贸易伙伴,拉美也成为中国的重要贸易伙伴。双方合作也扩展到金融和外商直接投资领域,合作形式更加多样化,务实合作不断深化。
拉美与中国的合作也是建设的重要组成部分,而中国的这一长远规划对地区乃至全球一体化有着重要影响。以基础设施建设为例,中国的资本和技术优势正在帮助拉美国家缩小基础设施建设的“差距”。经过20世纪50年代至70年代的基础设施建设高峰期后,拉美基础设施落后和不足的问题日益突出,严重制约了社会经济发展,拉美基础设施投资缺口约占国内生产总值的3%。中国的高科技、充足的资本和成熟的项目运营管理可以为拉丁美洲基础设施的改善提供强大的推动力。从2005年到2016年,拉丁美洲有近100个基础设施项目,总价值超过550亿美元。拉美已成为中国投资和基础设施项目的主要目的地之一。另一方面,中国的基础设施项目和投资也为拉美提供了大量就业机会。2001年至2016年,中国企业在拉美和加勒比海地区直接投资303笔,累计超过1136.62亿美元,为相关地区创造了25.4万个就业岗位,仅2016年就创造了近3万个就业岗位。
中国和拉美国家都是发展中国家,面临着相似的机遇和挑战,有着共同的梦想和追求。拉美与中国的合作给拉美带来了巨大的机遇。在拉美-中国论坛框架下,随着拉美-中国合作的深入,双方将进一步加强优势互补,实现“双赢”、“双赢”。
(作者恩里克·杜塞尔,墨西哥国立自治大学中墨研究中心主任)