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不久前,在中国共产党和世界政党在北京举行高级别对话会议的盛大场合之前,举行了婚礼,其中包括缅甸高级部长兼全国民主联盟主席昂山素季。昂山在他的演讲中说,每个政党都有不同的愿景,但它追求的目标是一样的,那就是改善人民的生活。NLD的初衷和中国共产党是一样的,那就是为人民谋幸福。
缅甸民主联盟赢得了2015年11月的大选,缅甸人民对此寄予厚望。然而,NLD的执政道路并不平坦,从反对党向执政党的过渡并不容易。“民族和解、经济发展和提高人民生活水平”是2015年11月的选举承诺,但实现这三个承诺并不容易。就民族和解而言,缅甸北部的民事和军事力量与政府军战斗了几十年,在“一国一军”以及省和国家自治等敏感问题上一直难以取得进展。此外,若开邦长期存在的穆斯林问题导致缅甸持续混乱。在经济发展方面,缅甸是联合国承认的世界上最不发达国家之一,因为其经济基础薄弱,基础设施建设特别落后。NLD执政已近两年,但失业率高、电力供应不足等基本民生问题仍难以解决,缅甸人民的生活水平仍相对落后。2017年4月初,缅甸举行了议会补选,NLD在19次补选中仅赢得9个席位,远远低于2015年大选。
执政党不同于以“民主”和“自由”为口号吸引选票的反对党,它必须真正为人民解决基本问题,以维持其统治地位。虽然西方国家曾在“民主运动”中给昂山披上光环,但缅甸很难从西方获得治理国家的经验或财政和技术帮助。以罗辛亚问题为例,缅甸政府一直以所谓人权的名义受到西方国家的巨大压力,与西方国家的蜜月期已经不可能了。
另一方面,与中国合作的重要性日益突出。NLD上台后,一些分析人士预测,中缅关系将“密切但不密切,好但不热”。但事实上,自NLD上台以来,昂山素季已经三次访华,吴廷觉总统一次,三军总司令闵赖安两次。中国已经成为缅甸高级政治和军事官员访问次数最多的国家。中缅关系继续发展,经受住了缅甸政治变革的考验。加强与中国的合作与交流已成为缅甸执政党和反对党的共识。
在治理国家方面,缅甸越来越重视中国的计划和经验。昂山素姬明确表示,今后,中缅双方在各个层面的密切交流将继续进行,频率将继续增加。民主同盟中央委员、《民主浪潮》杂志主编孟玉华认为,中国的经济、文化和政治发展为国际社会树立了一个好榜样。作为NLD最大的政治对手、前执政党和最大的反对党,联邦巩固与发展党也对此高度认同。工发党主席澹台表示,习近平主席的治国思想有许多方面值得缅甸借鉴,希望加深两国政府和政党之间的交流与合作。
在缅甸民族和解问题上,中国的作用是不可替代的。21世纪第二次庞龙和会的召开,得益于中国政府的斡旋,促使尚未签署停火协议的果敢盟军、德昂族解放军等7个民间武术团体参加会议,最终使会议成功召开,达成了45个会议议题中的37个。日前,习近平主席在人民大会堂会见来访的闵昂来时表示,支持中缅两国军队继续加强各领域交流与合作,共同维护地区和平与稳定。闵赖安在《全国停火协议》签署两周年纪念会上的讲话中,再次感谢中方的长期支持,特别是对缅甸和平进程的关注。针对8月份若开邦爆发的罗辛亚难民事件,外交部长王毅日前访问了缅甸和孟加拉国,提出了解决这一问题的三阶段计划,得到了缅甸和孟加拉国的积极回应和各方的普遍肯定。最近,缅甸和孟加拉国进行了多轮互动,并签署了关于遣返流离失所者的谅解备忘录,这大大缓解了当地局势。
在经济发展方面,中国目前是缅甸最大的贸易伙伴,双边贸易占缅甸外贸总额的40%。中国也是缅甸最大的外国投资来源,投资约占缅甸外国投资总额的50%。缅甸的经济和民生发展得益于中国的全力支持。中国一直积极为缅甸民生发展提供经济资源、技术支持和人力资源,鼓励缅甸参与一带一路倡议和中缅孟印经济走廊建设。在中资企业大举进军缅甸的背景下,根据缅甸国家发展规划和实际需要,中国甚至提出建设“人字形”中缅经济走廊,形成“三端支撑、三根支柱”的大合作格局。在原有的云南瑞丽至缅甸皎漂段的基础上,将缅甸人口最多的曼德勒至仰光划分为合作走廊,促进了缅甸各地的均衡发展,解决了缅甸最关心的民生问题,赢得了缅甸各界的一致好评。
中缅两国有着悠久的交往历史,新中国成立以来建立的“伴波”友谊作为一个好故事被外界所传播。两国有着广泛的共同利益,我们应该继续敞开胸怀,交流文明,取长补短,保持两国关系健康稳定发展的良好势头,帮助建立中缅全面战略合作伙伴关系,共同努力成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的捍卫者。(鹿)