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新华网北京1月2日电(李宜兴、宋家辉)新华网第八届“谈世界”国际问题研讨会近日在新华网北京总部举行。中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建认为，欧洲的形势正在从“融合”向“分裂”转变，内外事务的困难使欧洲日益敏感和焦虑，渴望寻求所谓的“战略自治”。在这种情况下，中国在对欧外交政策中把握平衡原则尤为重要。
崔宏建在新华网第八届“畅谈世界”国际研讨会上发表演讲。新华网发
以下是崔宏建讲话的主要内容:
如今，欧洲的局势充满不稳定和不确定性，这一现象仍在进一步发酵。如何看待今天的欧洲，我有以下三个基本判断:
首先，欧洲正在经历裂变。从冷战结束到2009年，这是欧洲的一个“融合”过程。在此期间，欧洲扩张了，并有了明确的一体化方向和目标。然而，从2009年欧洲债务危机至今，欧洲经历的过程是“裂变”。在西方阵营中，不仅有利益之争，还有观念上的分歧。因此，欧洲一体化进程受到了严峻挑战。从今天西班牙的加泰罗尼亚和过去英格兰的苏格兰，我们可以看到欧洲正面临着由身份和认知造成的混乱。这是一个分裂的欧洲。
其次，内部和外部的困难让欧洲变得越来越敏感和焦虑。一方面，欧洲的许多问题在短期内无法解决，因此它变得焦虑不安；另一方面，当欧洲审视世界时，它发现自己的国际竞争力和国际地位都有所下降。这两种来自内外的焦虑将逐渐影响欧洲的信心。
第三，由于上述巨大的变化，欧洲人正在不断地反思，渴望找到解决问题的有效办法。现在有必要重新开始关于欧洲内部一体化的讨论，这一讨论至少正在欧洲主要大国之间形成共识。2017年9月，法国总统马克龙在巴黎索邦大学的演讲是这一共识的基础。虽然欧洲国家之间仍会有一些利益博弈，但基本方向是“多数欧洲”——我们不应该没有原则地捆绑在一起，而应该以现实的方式在不同的领域以不同的速度前进。
此外，欧洲在特朗普领导下对美国的不适应，中国的进一步和平发展，以及俄罗斯的崛起，使得欧洲人渴望寻求所谓的“战略自治”，这可能会对未来的国际格局产生一定的影响。
面对如此敏感、焦虑和不稳定的欧洲世界，中国应该如何发展与欧洲的关系？
首先，面对欧洲的分裂进程，中国应该对欧洲有一个更加平衡的政策或外交取向。中国继续奉行过去的三维政策，同时重视发展与欧盟机构、主要成员国和次区域国家的合作。除了2012年开始的16+1合作外，中国还于2017年开始与五个北欧国家开展次区域合作，这在未来可能被称为5+1。这些布局极大地增强了我们对欧洲形势未来变化的影响。
其次，面对敏感而焦虑的欧洲，中国在外交政策中把握平衡原则尤为重要，以避免欧洲政策应对对中欧合作环境造成不必要的负面影响。
