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最近，国家发展改革委和国家能源局发布了《保证核电安全用电暂行办法》，建议电网企业尽量减少核电机组调峰的安排，同时鼓励核电厂运行机组通过直接参与或购买辅助服务参与系统调峰。
然而，这一政策的落地显然遇到了障碍。中广核集团董事长于和表示:“去年，我们的核电厂放弃了430亿千瓦小时的电力，相当于中国已投入运行的35台机组中的7台。于和感到非常委屈。与其他清洁能源相比，核能不受自然条件的限制，而且是稳定的，“注入的燃料将被浪费掉”。"
电力产能的严重过剩使得推广清洁能源变得更加困难。在场的国家电网办公室主任张宁成员回应说，存在规划问题。“东北地区安装的电力几乎是消耗电力的两倍，在冬季供暖期间，清洁能源空房间将受到更大的挤压。”这可以部分解释中广核在辽宁的核电站发生了什么。目前，清洁能源主要消耗在当地。当地需求不足，交货渠道尚未完全开通。“即使有条件派人出国，当地政府也是第一个保护当地企业的。”张宁说道。
在于和看来，由于核电机组的所有燃料都是一次放入反应堆压力容器，功率水平是通过控制棒升降和冷却剂及减速剂的硼浓度来调节的。如果核电机组频繁参与调峰，将会产生更多的废水和废料。“7008小时是核电机组的基本保证，满负荷时可达8000小时以上。”于和表示，如果能保证满负荷生产，更频繁的零部件将完全愿意参与市场竞争或提供相当大的比例作为调峰的补偿。
"国家支持核能发电，但各地首先要保护当地企业的利益."张宁说，关键是在操作层面，省级电力主管部门应该有相应的措施来落实这项政策。
