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4月1日,《金融时报》发表了世界银行前行长、美国贸易代表、现任彼得森国际经济研究所研究员罗伯特·佐利克(robertzoellick)的一篇评论文章,题为“向下一任世界贸易组织总干事提出的问题”。文章称,由于发达国家和主要新兴市场之间的巨大差异,始于2001年的多哈回合谈判陷入僵局。随着其他形式的贸易安排的增加,特别是欧盟和美国之间最近开始的自由贸易协定谈判,世界贸易组织(世贸组织)有被边缘化的危险。如果世贸组织未能充分发挥其作用,其他贸易安排或谈判将取而代之。目前,世贸组织下一任总干事正在选举中,他应该加紧制定改革计划,以应对当前的挑战,同时迫切需要解决以下问题:
首先,推动多哈回合提出的小规模一揽子计划。包括免除最不发达国家产品的配额和关税,努力消除农业出口补贴,将人道主义援助排除在粮食出口管制之外,加快通关程序,提高争端解决机制的透明度,加快审议。这个项目将使最不发达国家受益,并表明世贸组织仍在发挥积极作用。
第二,推动缔结一项国际服务协定。加入该协议的经济体将获得对等的市场开放待遇。发展服务贸易将有助于发展中国家提高生产率,避免陷入中等收入陷阱,并降低发展关键基础设施的成本。然而,由于一些成员不愿意开放市场,世贸组织在这个问题上停滞不前。
第三,在不同行业签署多边协议,消除参与成员之间的关税和贸易壁垒。例如,1996年的《信息技术协议》促进了信息技术产品的全球采购和供应链。为了满足数字时代的需要,世贸组织应促进服务领域的包容,并在现有框架内达成新的信息技术协议。
第四,制定国有企业公平交易的原则。国有企业在世界经济中发挥着越来越重要的作用,应该对透明度、商业行为、补贴申报、非歧视和公开采购行为进行规制,以实现国有企业和民营企业之间的公平竞争。例如,2008年达成了主权财富基金的三大原则。此类规定还将使国有企业避免在外国投资和贸易过程中遭遇新的壁垒。
第五,与国际货币基金组织(基金组织)沟通,利用两个组织的现有系统,避免每个成员操纵自己的汇率以获得不公平的贸易优势。鉴于金融危机造成的宽松货币政策和各国汇率竞相贬值的危险,多边机构不应放弃处理上述问题的责任。