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据欧盟委员会12日报道,11日晚,欧盟28国代表就《银行恢复与清算指令》达成一致,将建立统一的银行破产清算机制。该协议将于下周提交欧盟成员国财长会议批准。根据新的清算机制,当银行破产时,损失主要由银行的股东、债权人和大额存款持有人承担。低于10万欧元的存款将得到全额担保。只有在所有其他清算对象承担损失后,个人和中小企业持有的存款超过10万欧元的,才可能遭受损失。为了保护纳税人的利益,该指令为政府向银行提供援助设定了更高的门槛,只有当银行破产危及国家整体金融稳定时,政府才能提供援助。欧盟委员会(European Commission)内部市场专员巴尼耶(Banier)表示,该协议确保了纳税人不会轻易被银行的错误所拖累,并朝着建立一个统一的银行业联盟迈出了一大步。