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最近,外国媒体发表评论称,亚洲经济正处于十字路口。经过多年的快速发展,这台发动机需要重新调整。最近几个月,中国出台了一系列旨在提高国有企业效率的改革措施,这些措施被认为是生产力发展的主要障碍。在日本,作为安倍经济学三大支柱之一的公司治理改革似乎正在推进。印度总理纳伦德拉莫迪终于开始清理该国错综复杂的官僚机构。计划于下月就职的印度尼西亚当选总统乔科维多暗示,他将削减燃料补贴。然而,在这一长串改革计划中,仍然缺少一个关键步骤:加大对外国直接投资(fdi)的开放。在中国和东盟,外国直接投资一直是经济增长的重要引擎。然而,如果中国、东盟及其更为封闭的邻国日本、韩国和印度进一步提高经济开放度,将会促进经济增长和提高效率。

亚洲须要继续扩大对外开放

首先,允许外资企业更大程度地进入本地市场将增强竞争。过去,进入亚洲的大部分外国直接投资集中在制造业,生产的产品主要用于出口。引进现代装配技术和管理经验是有益的。然而,当地市场仍在很大程度上受到保护,通常由国有企业或与政府关系密切的企业主导。长期以来,外资企业在服务业(包括电信、零售、公用事业、专业领域和金融)一直面临严格的限制。在服务业,竞争更加有限,导致生产力落后。

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其次,外国直接投资提供了可靠的融资。鉴于美元走强以及未来几年利率可能上升,近期的组合融资热潮可能会逆转。这可能是一个艰难的过程,人们只需要记住全球金融危机、摇摇欲坠的欧元区或去年的“减债”。然而,外国直接投资在整个过程中继续流动,占2013年外国融资的40%。为了确保资金的稳定流入,拥有更大的外国直接投资非常重要。然而,令人惊讶的是,亚洲对外国直接投资的限制比任何其他地区都多。根据世界银行的数据,平均来说,外资持股的限制是持股比例不能超过77%。在拉丁美洲和撒哈拉以南非洲,这一比例低于92%。当然,上述数字在不同的国家和行业有很大的不同。新加坡和香港是世界上最开放的地区,而泰国(52%)、菲律宾(60%)和马来西亚(68%)则远低于地区平均水平。

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长期以来,中国一直对制造企业开放,尤其是出口加工业。然而,在服务业,中国相对封闭,得分仅略高于沙特阿拉伯,但低于肯尼亚和巴基斯坦。目前,服务业已经成为中国最大的产业。与此同时,尽管印度在过去二十年里逐渐开放了市场,但流入该国的外国直接投资在过去五年里下降了40%以上。对于一直未被视为外国投资热点的日本来说,如果能够减少限制,让封闭的本土市场面临更大的竞争压力,日本也将从中受益。近年来一个令人担忧的趋势是限制性措施的扩大。联合国贸易和发展会议指出,与开放制造业相比,各国政府减少了服务业和其他行业的准入。此外,有一种感觉是,即使没有实施新的规定,市场竞争环境也变得不利于外资企业。为了吸引外国直接投资并获得以下好处,税收制度的实施需要透明,相关投资条例应事先明确规定,信托条例应公平实施。

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来源:联合新闻网

标题:亚洲须要继续扩大对外开放

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