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欧盟委员会主席容克于11月1日正式上任，但面临许多困难。欧元区的失业率很高，增长率在下降，而工会罢工仍在继续，这使得新的欧盟委员会需要立即采取行动。容克表示，这是“欧盟委员会的最后机会”:一、三千亿投资计划。容克今年夏天宣布了一项3000亿欧元的投资计划，具体细节将在圣诞节前的欧洲理事会上公布。该计划旨在促进欧洲的就业和消费增长。深受经济危机影响的南欧国家目前严重缺乏投资，越来越多的人认为德国应该增加投资。欧洲投资银行正在考虑将私人资金引入电信、交通和教育等非短期盈利项目，以缓解公共财政困难。一位欧盟外交官表示，项目分析也是工作中的难点之一，如何用3000亿元做好项目非常重要。第二，希腊的援助计划。希腊总理萨马拉斯9月份表示，希腊可能会比预期更早脱离“三驾马车”援助计划，最终结果将在欧洲央行(ECB)的压力测试后公布。欧盟委员会希望希腊以最安全的方式退出援助计划，以避免债券市场利率大幅上升。第三，英国的预算分配。由于欧盟会计规则的改变和英国经济增长好于预期，欧盟委员会要求英国在12月前支付21亿欧元的分摊费用，但英国首相大卫·卡梅伦强烈拒绝。容克曾表示，欧盟工作的重点之一是避免英国退出欧盟。德国明镜周刊11月3日称，默克尔将不惜一切代价不再让英国留在欧盟。
