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1.欧洲国家加强了边境检查,申根国家的自由旅行大大减少。1月28日,《华尔街日报》发表了一篇社论,称欧洲的申根体系正一步步走向历史的垃圾箱。欧盟周三发布了一份报告,指出了希腊在处理难民危机方面存在的问题。希腊必须在三个月内进行整改,否则可能会被暂时“驱逐”出申根地区。同样,欧盟成员国内政部长会议周一发出警告,称欧盟的外部边界可能移至中欧。这实际上已经把希腊赶出了申根地区。目前,奥地利、丹麦、法国、德国、挪威和瑞典已实施边境检查措施;更不用说不在申根地区的英国和爱尔兰了。随着天气转暖,新的难民将再次涌入欧洲。届时,更多的国家将关闭边境大门。
其次,欧洲在应对难民危机方面投资不足,希腊自然供不应求。通常,我们不会同情希腊左翼政府。然而,面对难民的涌入,布鲁塞尔未能做出有效回应也是一个事实。去年,进入欧洲的难民总数达到100万,其中大部分人逃到了希腊爱琴海群岛。欧盟向希腊提供了可怜的2800万欧元紧急基金,用于在五个“热点”建立难民接待和安置中心。目前,只有一个接待中心在运营。欧盟还承诺从2014年到2020年向希腊提供总计4.74亿欧元的“移民管理援助基金”。重要的是要知道欧盟每年给缅甸1亿欧元。
第三,欧盟内部立场难以统一,外交斡旋无果,这使得难民危机愈演愈烈。欧洲真正的麻烦是德国总理安格拉·默克尔拒绝为其国家的难民总数设定上限。与此同时,欧盟原本计划在叙利亚、利比亚和其他“失败国家”设立安全区,以防止难民流入欧盟边界之外。但是这个意图没有实现。为了逃离战争,大量难民将继续冒着生命危险前往欧洲,而德国将继续承诺为他们提供住所、福利甚至公民身份。默克尔试图对移民接收国实施配额制度,但波兰、捷克共和国、匈牙利和斯洛伐克都声称将否决该计划。去年秋天,默克尔试图说服土耳其加强边境检查,以换取欧盟更多的财政支持和给予土耳其公民免签证待遇。这一努力也徒劳无功。