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6月6日,前欧洲央行(European Central Bank)国际政策分析师、现任柏林迪欧研究所(diw Institute)所长马尔塞夫拉茨谢尔(marcelfratzscher)在《世界新闻辛迪加》(World Press Singadium)上撰文称,约70%的德国人反对ttip,因为经济上的成功让德国变得保守而不愿改变,民粹主义故意激起人们的不满,而德国的收入分配不均状况也因此加剧,导致人们对ttip和其他国际协议的敌意。从德国目前的国内政治环境来看,德国不太可能支持ttip。文章摘录如下:
首先,德国人民压倒性地反对ttip。欧盟与美国签署《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》的时间窗口正在迅速关闭。美国、法国和德国将在今年和明年举行全国大选。竞选活动将营造一种敌视任何国际协议的氛围,而最大的风险将来自以出口引擎闻名的德国。目前,约70%的德国人反对ttip,几乎是欧盟平均水平的两倍。德国人认为德国不会从ttip中获得经济利益,低技能工人的工资将会降低,大公司将会受益,而消费者的利益将会受到损害,数据和环境保护以及公民权利将会受到侵犯。
其次,保持开放符合德国的根本利益。从许多已发表的报道来看,德国人的担忧要么被夸大了,要么完全站不住脚。二战后,德国对国际贸易和经济一体化始终保持开放的态度,这为德国的经济成功做出了贡献。德国是欧洲最开放和最依赖贸易的国家之一,并将是ttip的主要受益者。据预测,到2035年,ttip将使德国人均年收入增加1%至3%(300至1000欧元)。德国50%的就业机会与贸易直接或间接相关,ttip将保护德国的就业机会。德国支持欧美通过ttip谈判制定全球商业标准,这可以增强国内企业的国际竞争力。不可能每个人或每个公司都从ttip中受益,但毫无疑问,ttip将为德国经济和人民带来净收益。
第三,经济上的成功让德国变得保守。德国反对ttip的原因之一是,经济上的成功让德国坚守规则,无意识地抵制变革。尽管发生了2008-2009年的全球金融危机和欧洲主权债务危机,但德国经济近年来呈现出繁荣景象,国内生产总值和国民收入稳步增长;自2005年以来,失业率下降了一半,目前仅为4.6%;经常账户盈余已经上升到相当于国内生产总值的8%。当德国成为欧洲经济之星时,它也滋生了一种“政策惯性”,甚至几乎停止了经济改革的步伐。当其他欧洲国家正在努力摆脱危机时,德国认为没有理由改变当前的繁荣。然而,德国的道路并不像许多人想象的那样平坦和安全。德国在2000年左右曾是“欧洲病夫”,但现在德国仅在某些领域赶上其他发达国家。在经合组织国家中,德国的公共和私人投资水平仍然很低,未来10年德国人口老龄化的影响将远远大于其他国家。Ttip不仅能给德国带来立竿见影的经济效益,还能帮助德国更好地应对未来的挑战。
4.民粹主义激起了人们的不满。德国反对ttip的第二个原因是西方世界,尤其是欧盟最近的民粹主义和民族主义情绪。欧盟的决策来自非公民选举的技术官僚,这使得欧洲人普遍认为一体化削弱了国家主权。如果欧盟技术官僚们制定一套“超国家”的ttip规则,关起门来管理各个国家的经济,欧洲人民将会感到厌倦。这种情绪在德国尤为明显。在上一次危机中,德国一直扮演着“大头”的角色,为各个国家的救援买单,许多德国人仍对此感到担忧。一些德国人认为ttip是一个陷阱,利用了德国的经济实力和慷慨。对德国人来说,超越这种心理恐惧并不容易。
5.收入分配不均加剧了人们的对立情绪。德国反对ttip的第三个原因是德国在财富再分配方面存在内部冲突。在欧元区,德国私人财富的不平等最为突出。在过去的20年里,德国的工资收入差距迅速扩大,许多德国人认为这一差距将进一步扩大。德国的最低工资制度无法有效实施。一些政客利用移民潮大做文章,称德国对外国人的开放将加剧收入不平等问题。另一个让德国人失望的因素是,大多数德国人甚至欧洲人都认为当前的分配体系已经被篡改了。尽管大众集团近年来深陷“排放门”丑闻,但大众集团的最高管理层今年仍获得了丰厚的奖金。最近曝光的巴拿马文件揭示了世界上最富有的人是如何逃税的。在这种背景下,声称ttip首先惠及富人自然会引起工会和公众的共鸣。
6.德国目前不太可能向ttip提供政治支持。一个依赖贸易的国家将从更自由的贸易中受益,尤其是当面对像美国这样的巨大市场时。德国本应利用其政治影响力推动欧洲尽快与美国就ttip达成协议。然而,德国最大的两个政党——基督教民主党和社会民主党——的支持率正在迅速下降,人们不太可能指望德国领导人推动这项不受欢迎的协议ttip。这对所有人来说都不是好消息,尤其是德国人。