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据《纽约时报》11月11日报道,特朗普在竞选期间多次提到与中国的贸易争端,并强调中美已经进入了一场“贸易战”,而美国在这场“贸易战”中拥有更强的经济实力。作为美国总统,特朗普可以利用民粹主义和贸易保护主义作为武器,重塑全球两大经济体的经济结构,涉及相关产业、公司和价值数百亿美元的商品。该报告汇编如下:
首先,特朗普政府将在对华贸易上更加强硬。文章称,与奥巴马政府关注中国的领土主张及其在朝鲜问题上的作用不同,贸易问题将在特朗普政府的中国事务中占据更重要的位置。据报道,特朗普高度重视钢铁产能过剩和贸易问题专家丹迪米克的言论,包括批评美国工业衰退是由于贸易伙伴,特别是中国的“欺骗”,特朗普将领导美国结束与中国的20年贸易战。尽管削减对华贸易不会让几十年前转移到美国的制造业和就业机会重现,例如,服装制造业和一些轻工业甚至已经从中国转移到生产成本较低的东南亚国家,甚至收紧对华贸易政策也可能刺激中国民族主义的风险,但放弃共和党自由贸易、回到里根时代鹰派立场的特朗普政府仍令北京感到不安。
其次,特朗普可能对从中国进口的商品征收高额关税,而中国的反击措施是有限的。归根结底,美国对中国的贸易逆差仍然存在。就中国而言,中国可以对波音这样的具体目标大惊小怪,通过加强与空客户公司的合作来压制波音在中国的业务;或者切断一些工业制成品(如iphone)的原材料供应链,这可能导致全球制造业的混乱。例如,六年前,北京方面对一些关键矿产出口的限制引发了制造业的大规模抗议。就美国而言,在竞选期间,特朗普宣布他将对所有从中国进口的商品征收45%的关税。然而,根据美国法律,除非宣布进入紧急状态,否则总统最多只能在150天内对所有进口商品征收不超过15%的关税,或者提高特定目标商品的关税。此前,奥巴马政府上台后很少行使总统权力,对从中国进口的轮胎征收高达35%的关税,而中国很快反击了美国鸡肉和汽车关税的增加。此案最终导致美国轮胎产量增加,但从其他国家的进口速度更快,奥巴马政府在对中国采取贸易限制时也更加谨慎。如果特朗普想迅速表达他对中国贸易的强硬立场,他可以从反对从中国进口钢铁和铝产品开始。目前,奥巴马政府正准备向世贸组织提交中国补贴钢铁和铝产品出口的材料。此外,美国、日本和欧盟一直抱怨中国每年通过政府向世界倾销数百万吨钢铁产品,导致世界钢铁市场“膨胀”。