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2月15日，特朗普过渡团队的经济顾问朱迪·谢尔顿(Judy Shelton)曾在《华尔街日报》上发表了一篇题为《货币操纵的确是个问题》的文章，指出由于相关国家长期操纵汇率，美国无法进行公平竞争，许多美国人和企业不再相信自由贸易的概念。日本一直是操纵汇率的“深水炸弹”。尽管中国近两年一直在提高人民币汇率，但它仍然无法改变操纵汇率的事实。特朗普必须采取大胆行动，在防止汇率操纵和建立全球规范方面迈出关键一步。文章编写如下:
1.汇率操纵问题是当前全球贸易体系面临的最大挑战。那些热情支持“基于规则的全球贸易体系”的人应该考虑一下。事实上，他们自己的观点比特朗普总统的观点更为公众所知。特朗普被贴上了保护主义者的标签。据此，许多人认为特朗普没有能力扮演世界领袖的角色。那些支持全球自由贸易的人忽视了一个重要事实:对于许多美国工人和公司来说，当前的全球贸易规则已经不再可行，而有关国际汇率安排的相关规则也绝对不可行。第二次世界大战后，为了防止国际秩序因贸易问题再次崩溃，布雷顿森林体系得以建立，货币正义是该体系正确运行的核心条件。现在这个系统已经不存在了。在追求自由贸易的逻辑和道德的过程中，任何世界领导人都无法避免破坏自由贸易的汇率操纵。
第二，日本和其他国家的货币操纵使得美国不可能进行公平竞争。有关政府通过操纵汇率来影响货币市场，这破坏了其他国家在世界上进行公平竞争的诚实努力。人为设计的汇率催生了人为的市场价格，扭曲了供求关系。由于汇率波动，企业的合理利润变成了亏损，企业纷纷倒闭。人们意识到所谓的“自由贸易”游戏已经被篡改了。如果我们再次向他们兜售自由贸易的理念，自然会引起他们的鄙视。来自密歇根州的共和党议员黛比·丁格尔(Debbie Dingell)在2015年6月表示:“我们生产的产品是世界上最好的，可以与世界上任何一家公司竞争。”但我们无法与日本银行或日本政府竞争。”换句话说，相关国家的央行为汇率操纵提供了掩护。针对操纵汇率的指控，日本解释称，这是为了实现国内通胀、就业和其他货币政策目标。然而，不可否认的是，自2012年底以来实施的安倍经济学的支柱之一是实施极端的量化措施，以提高日本出口的“竞争力”；在接下来的三年里，日元对美元的汇率下降了40%。去年4月，时任财政部长的雅各布卢(Jacob Lu)对日本的上述做法提出警告，并将日本列入潜在汇率操纵国的“观察名单”。对此，日本财务大臣麻生太郎威胁说，他准备干预外汇市场。
第三，中国长期操纵汇率是一个不可否认的事实，并隐含着对美国的战略目标。中国长期以来一直直接干预外汇市场以操纵汇率。中国人民银行每天公布人民币对美元的中间价，不允许汇率波动超过2%。当人民币汇率高于中间价时，中国政府会买入美元让汇率下跌。当人民币汇率下跌时，中国政府将卖出美元，让本币升值。中国的外汇储备约为3万亿美元。雅各布卢(Jacob Lu)认为，美国应该停止批评中国，因为在过去两年半的时间里，中国花了大约1万亿美元防止人民币贬值。对于特朗普将中国列为汇率操纵国的意图，雅各布卢(Jacob Lu)在没有点名批评的情况下指出，将中国目前的货币干预政策与此前为获得贸易优势而让人民币贬值的做法混为一谈是“危险的”。陆认为，中国只会接受“合理”的批评。无论中国提高还是降低汇率，操纵都是不可避免的操纵。政府对汇率市场的干预将导致扭曲，进而影响贸易和资本流动。一国提高本国货币对美元的汇率，也可能是为了实现收购美国资产的战略目标。
第四，特朗普必须采取大胆行动，带头制定全球汇率政策规则。根据自由市场原则，自由贸易应该在稳定汇率的前提下进行，以确保货物和资本的流动，这种观点早已被技术精英所抛弃，但全球化的好处却受到了称赞。要将关税降低几个百分点，往往需要达到数百页的贸易条款，但汇率波动可以使所有这些成就在几天内消失。为什么相关国家没有一套防止汇率操纵的规则？特朗普提出了这个问题，这是朝着正确方向迈出的第一步。下一步是建立一套基于货币主权和秩序的一般规则，让各国自愿加入不允许汇率操纵的贸易协定。令人鼓舞的是，特朗普喜欢发现核心问题并采取大胆行动。我相信他将成功确保自由贸易和建立稳定的汇率机制。
