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3月31日，欧盟委员会发布了一份报告，强调欧盟的凝聚力政策，以改善欧洲的投资环境。2014-2020年融合政策改革的关键要素之一是为成员国从欧洲结构与投资基金(esif)获得资金提供“先决条件”。报告显示，这些“前提条件”具有很高的价值，因为它们是成员国和地区进行改革的强大动力，否则这些改革将被推迟或不一定实施。成功投资的“先决条件”涵盖所有部门，包括能源效率、创新、数字规划和教育改革。地区政策专员科瑞娜·克雷楚说，报告显示，“先决条件”改善了欧盟预算运作的框架。根据容克的投资计划目标，通过将欧盟资金用于重大结构变革，并为增长和就业创造适当条件，它不仅确保了有效的公共投资，还帮助提高了整个欧盟的生活质量。
这些“先决条件”起着非常重要的作用:首先，它们有助于解决投资的瓶颈问题，其中许多是针对欧盟投资的横向和部门障碍。例如，加强机构设置，帮助建立公共采购领域的透明程序，或要求成员国改善和简化小企业的监管和政策环境。马耳他、葡萄牙和斯洛文尼亚引入了“中小企业测试”，以监测国家立法对中小企业的影响。第二，支持结构改革，落实具体的国家建议(CSR)。这些“先决条件”促使许多政策领域(包括教育、劳动力市场、卫生或社会包容等)需要立法改革。)。在克罗地亚、保加利亚和罗马尼亚，为实现“健康”的先决条件而开发的医疗基础设施图提高了保健部门的整体效率。第三，它有助于更好地瞄准欧洲结构和投资基金以及其他公共基金的支持。例如，在葡萄牙，"研究和创新"的先决条件要求采取国家和区域智能专业化战略，这有助于将公共资金集中在有限的关键竞争领域，并促进学术界和创新企业之间建立伙伴关系。第四，加强各级政府的执政能力和沟通。在法国奥维涅，在“研究与创新”的框架下，地方当局、民间社会和地方企业参与区域创新战略的布局。
