本篇文章1374字,读完约3分钟
路透社3月28日报道称,英国首相特里萨·梅即将启动英国退出欧盟进程,这可能会改变英国,但也会改变欧盟。以下是欧盟将发生的变化列表:
欧盟预算。欧盟预算仅占其公共支出的2%。但在东欧,欧盟对该地区的预算更为重要——约占波兰预算的8%,约占保加利亚预算的五分之一。如果英国退出,欧盟可以给予净接受国的资金将减少六分之一,这将不可避免地导致东欧和西欧国家对2021年开始的七年支出计划产生争议。在短期内,欧盟和英国将为英国欠英国退出欧盟多少钱而大打出手。伦敦可能会选择继续为一些关键的欧盟预算买单,比如研究预算。然而,农业补贴等大型预算项目可能需要彻底审查。
权力结构的变化。英国利用欧盟12%的投票权限制布鲁塞尔的支出,并积极促进自由贸易。英国的离开让北欧和荷兰在北方的较小盟友感到担忧。较贫穷的东欧国家在加入欧盟时得到了英国的支持。他们担心德国和法国会对低收入劳动力进入这些国家设置更多的障碍,或者加强欧盟的联邦权力,这是他们不希望看到的。新成员,尤其是巴尔干国家,也将失去西欧富裕国家的战友,这些国家支持他们进入欧洲,反对对欧盟扩张采取谨慎态度。
欧元区19国将移除一块影响其核心实力的大石头。他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家,但这只是一场险胜。以波兰和瑞典为首的非欧元区阵营需要欧元区国家之间的重大分歧,以避免欧元区国家影响欧盟政策。
法国将成为欧盟中唯一拥有核武器和联合国安理会否决权的成员国。该国一直希望在以美国为首的北约之外加强欧盟防务合作,在英国退出欧盟之后,反对声音将会减少;作为回报,防务问题也已提上欧盟议程。
德国因其经济实力而被视为欧洲的主导力量,其人口也占欧盟的五分之一,仅次于英国退出欧盟。德国自己对这种情况的态度是矛盾的。德国对如何保持英国撤退的平衡感到紧张,尤其是当其创始伙伴法国的经济形势不稳定时。
欧盟在世界上的影响。在美国和英语地区的交流中,欧盟将失去一个重要的对话者。英国的传统外交和军事实力,比如它在与中国、俄罗斯甚至中东打交道时的洞察力和影响力,一直对欧盟非常有用。非洲是人们日益关注移民问题的重要来源之一,英国在该地区的援助预算和其他影响能力一直发挥着重要作用。
英国对俄罗斯的强硬立场帮助它在巴尔干半岛赢得了与荷兰的友谊,因为这些国家担心法国、意大利甚至德国对俄罗斯的软化态度将破坏对俄罗斯制裁和减少对俄罗斯天然气依赖的共识。
政治文化。尽管英国在欧盟机构中的代表人数不足,但在英国加入欧盟的44年中,英国官员在高层职位和欧盟议会中都确立了至关重要的地位和实力。随着英国公民被排除在欧盟职位之外,这种影响将会消失。
许多政府,尤其是那些中小国家的政府,认为英国的行政风格更加务实和自由放任,而法国则有高度集权和国家控制经济的传统。英国将留下一个遗产,那就是英语作为欧盟工作语言的地位可能会保留,但一些法国人希望恢复法语的重要地位。
生存游戏。自英国退出欧盟公投以来,欧盟领导人已经提到剩余的27个国家应该统一。民调显示,公众对欧盟的支持率也普遍上升。然而,英国退出欧盟谈判将给欧盟的团结带来巨大的考验,各国政府都有不同的优先事项。欧洲联盟条款第50条在历史上首次投入使用,打破了禁忌,这意味着“不可分割的联盟”的声明现在已经成为空.未来几年,欧盟将不得不面对更多的退出威胁,它需要做出更全面的决定。