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中国科学院院士、上海市科学技术协会主席陈开贤最近一直在“支持”新药和中药的开发。在两会上,他向《科技日报》的记者讲述了一件“棘手的事情”。“国家重点研发计划设立的‘中药现代化研究’专项,现已完成实施方案的编制和论证,进入专业机构遴选和择优分配的关键阶段。但是,七家经认定的第三方专业机构都不是专业的中医药科技管理机构。”
陈开贤所说的第三方专业组织是指国家科技项目的评估和管理组织。他们从政府部门接管管理具体项目的责任,例如,新成立的国家重点研究和发展项目。政府只需要决定做什么,只需要关注大方向。由第三方专业组织做出具体决定,包括申请和验收、项目审查和批准、检查和验收等。
前七个专业组织来自科技部、农业部、工业和信息化部等部门,都有管理科技项目的经验。国家希望通过“专业机构管理项目,政府监督专业机构”的模式形成良性互动。然而,在国家重点研发项目“中药现代化研究”中,并没有相应的第三方专业机构。
“中医有自己的发展规律和特点。科研组织模式不应完全照搬大规模科技管理的具体程序。选择合适的特殊管理组织是特殊组织成败的关键。”他说,从科技支撑产业发展的角度来看,应该选择一个专门的管理机构,将科技工作与促进产业发展更紧密地结合起来。
让专业人士做专业的事情。陈开贤建议卫生计生委医疗卫生科技发展研究中心作为“中医药现代化研究”专项管理的专业机构,中国中医药国际合作中心承担具体的管理工作计划。
近十年来,国合中心承担了973中医药基础理论项目和大部分中医药项目管理支持项目,积累了丰富的中医药项目组织管理经验陈开贤表示,国家合作中心参与了“中医药现代化研究”专项实施方案的设计、起草、论证和预算编制的全过程,对专项实施目标、关键环节和预期效果有了更好的把握。