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李海帆，济南海关副关长
8月29日下午，青岛海关与济南海关签署了《新形势下深化全面合作备忘录》。2017年8月29日下午，山东省政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请济南海关副局长李海帆介绍双方签署的《新形势下深化全面合作备忘录》的相关内容，以及双方海关支持山东经济社会发展的服务措施和重点工作，并回答媒体提问。
济南海关副关长李海帆表示:2012年12月13日，济南海是第42个也是最年轻的直属海关，负责山东省济南、淄博、潍坊、泰安、东营、德州、聊城、滨州、莱芜等9个城市的海关业务。
济南海关支持山东外贸发展取得成效:货物通关时间再次缩短。2016年底，海关总署设定了在2017年将货物通关时间再减少三分之一的目标。济南海关努力提高内部运作效率，提高工作效率。注重改革的协调推进，实现无纸化通关，同时进行税收征管等改革，形成合力；强化科技辅助功能，开发通关效率监控模块，全面明确通关全过程的条件、时间和关键，取得了显著成效。截至今年7月，济南海关通关时间为16.2小时，出口时间为0.5小时(同期全国平均进口时间为19.4小时，出口时间为1.3小时)，降幅超过三分之一。同时，济南海关将缩短货物通关时间与全国通关一体化改革联系起来，实现了双重推进。7月，济南海关共办理进出口报关单45，000份。进出口低风险快速放行申报单占比从67.03%上升至85.77%。全国报关单8327张，平均通关时间不到9小时，通关效率提高30%以上，快于全国平均水平。
税收征管改革创新。2017年，海关总署在全国八个主要地区开展了税收征管改革。济南海关结合辖区实际情况，推进海关领域六项工作，即“企业自行申报、自行纳税”、“实施属地纳税人管理”、“创新税收保障方式、完善征管体系”、“建立税收监控与评估机制”、“实施分类尊重先例制度”、“无纸化税收征管”。
济南海关副关长李海帆表示，面对新政策实施中出现的问题和困难，济南海关进行了思路创新，提出了更多解决方案。一是探索公式定价商品的“差额总担保”管理模式。在济南海关收入构成中，大宗货物占80%以上，而大宗货物大多按公式定价，导致二次结算问题，并且很难直接应用汇总纳税进行快速放行。为解决这一问题，济南海关自2016年6月起试行“差额总担保”公式定价(即在税收总担保的基础上，增加20%作为商品价格结算差额担保的公式定价)。经过一年的试点，共征收税款2.59亿元，受到海关、企业和银行的好评。没有发现税收风险。第二，这是我国第一个“银行担保”担保模式。为解决中小企业和民营企业因银行担保难度大、成本高而难以适用海关便利化措施的问题，济南海关引入“海关履约担保保险”自主创新，建立了“企业申请-保险承保-银行信贷-海关承兑”的新型担保链，大大降低了企业签发银行担保的综合成本。8月4日，第一笔担保金额为500万元的银行保函在淄博发行。目前，这一模式正在全国推广。
