确保网上未成年人的健康

中国是一个互联网大国，互联网在人们生活中的作用越来越突出。习近平同志指出，“网络空是亿万人民共同的精神家园。网络空是清晰的、生态的，符合人民的利益。网络空是乌烟瘴气和生态恶化，这不符合人民的利益。”网络空气污浊，对未成年人的身心健康尤其有害。全社会应共同承担责任，为0+未成年人建设一个清洁的网络，确保他们健康上网。

保护未成年人使用互联网的权益。许多未成年人的学习、生活和社会交往活动都是通过互联网进行的，这保护了未成年人的合法权益，包括未成年人依法合理使用互联网的权益。科学技术和社会发展使未成年人更早接触互联网，更需要互联网。保护未成年人在网络使用中的权益，满足他们在学习、生活和社会交往中的需求，不仅有利于他们的成长，也有利于互联网产业的健康持续发展。要充分利用互联网技术，创新互联网应用，更好地满足未成年人在网络环境下使用互联网和全面发展的需求。

包含不良网络信息的影响。如何让未成年人远离网络不良信息的影响，是世界各国普遍面临的问题。许多国家从法律上界定了各种不良信息的概念和识别标准，并对传播不良信息构成犯罪的主体实施了严格的法律制裁。在我国，全面的网络治理体系逐步建立，网络安全法、互联网信息服务管理办法等法律法规和部门规章相继出台。这些法律规范的深入实施，促进了网络健康向上的内容日益成为主流，网络上可能对未成年人成长产生不利影响的有害信息大幅减少。然而，由于网络传播渠道多、速度快、受众广，有害信息的控制非常困难，相关的控制也不能放松。还应当指出，网络信息的传播往往超越国界。有必要促进网络之间的国际合作，共同努力提高网络上有害信息的攻击强度和效果。同时，要加强互联网内容建设，引导和鼓励互联网内容提供商推出更多适合未成年人需求、有利于未成年人健康成长的内容和参与方式，开发更多促进未成年人全面发展的高质量应用和服务。

过度使用和消费的治理。未成年人使用互联网的突出问题之一是过度使用和过度消费，主要表现为沉迷于互联网而无法自拔。他们花很多时间和精力在网络游戏和视频上，有些人甚至花了很多钱。这种过度使用和消费严重损害了未成年人的身心健康。在这方面，应要求相关互联网服务提供商采取必要措施，履行其保护未成年人的法律和社会责任，例如在互联网上实施实名制，以及使用技术手段控制互联网接入时间。需要强调的是，父母应该加强他们的监护责任。在现实生活中，有些父母自己沉迷于网络，有些父母出于各种原因没有履行对未成年人的监护责任。父母是未成年人健康成长的第一责任人，是未成年人保护体系的重要组成部分。他们必须承担相应的责任。为未成年人的健康成长创造良好的网络环境需要政府、企业和家庭的共同努力。作者是北京习近平中国特色社会主义新时代研究中心的研究员

《人民日报》(2018年8月7日，07版)