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事业单位在编人员与公务员的确有收入差,不过差距没有传说的那么大,并且存在地域差距,具体要看编制性质具体分析。下面以中西部地区为例做简单分析。
一、参公事业编与公务员
参公事业编制人员,即指行政执法类事业单位中使用事业编制,但参照公务员法管理的事业在编人员。这类人员身份虽然是事业编,但不执行事业单位人事管理条例,而是按照公务员管理,享受公务员同等的工资和晋升待遇。他们的收入与公务员没有差异。
二、全额拨款事业编与公务员
全额拨款事业编相比公务员主要少了三方面收入:
一是车补,各地标准略有差异,科员到科级普遍在六七百之间,一年少7000-8000元之间;
二是年终绩效奖,公务员享受综合考核绩效奖、职务职级奖、专项考核绩效奖等几类奖励,全额拨款事业编参照公务员标准核发增量绩效,但没有职务职级奖励,综合绩效普遍也比公务员低,几方面减收加起来,一年保底要比公务员少七八千以上,多的一两万。以本地为例,全额拨款的事业单位管理九级职员(科员)2019年绩效奖到手29000元左右,而公务员科员一般在38000元以上,收入差9000打底。需要特别说明的是,在年终绩效奖这一块,不同地方政策不同也存在差异,有的地方没有参照公务员核发增量绩效,差距肯定更大。
三是津补贴。全额拨款事业编有物业补贴等福利性补贴,但不享受通讯补贴,而公务员有。一个月100多月,一年差1000多月,这些都是小钱,不说也罢。
三、差额拨款事业编与公务员
差额拨款性质的事业单位相对复杂一些。
绝大部分差额拨款事业单位都参照全额拨款标准核发工资,只不过是财政只负担部分工资,其余部分由单位自筹资金或经营收益留成补足。也就是说,这类事业编与公务员的收入差大概在一到两万之间。
部分效益较好的差额事业单位,比如医院和高校,收入不仅不比公务员低,反而比公务员要高出许多。以医院为例,本地医院的医护人员工资至少在十万以上,二三十万的很普遍,而普通公务员多半在十万以下,科级以上才有十万,收入比医院保底少几万块钱,多的不足对方一半。
四、自收自支事业编与公务员
随着机构改革的推进,此类事业编已经很少见,不过现实中仍然存在。自收自支事业编虽然挂着事业编的名分,实际上与国企无异,收入高低与单位效益直接挂钩,比公务员高还是低具体要看单位情况来定。一般情况来说,自收自支性质的事业编要比公务员低一些,其工资标准大致与差额拨款事业编看齐,少部分单位效益好的,收入比公务员高,具体高多少不好说,要看单位所在地区以及其经营效益来定。
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